Лешэк Бальцаровіч, польскі эканаміст: біяграфія, кар'ера

Амаль трыццаць гадоў таму Польшчы здолелі кардынальна змяніць сваю эканоміку. Без іх краіне ніколі не давялося б стаць у адзін шэраг з еўрапейскімі дзяржавамі. І ў гэтых рэформаў два бацькі. Першы з іх - Лешэк Бальцаровіч. Гэты бліскучы эканаміст як раз і распрацаваў план пераўтварэнняў эканомікі. Другі - Лех Валенса. Ён укараніў пераўтварэнні ў жыццё падчас свайго прэзідэнцтва. Без гэтых двух выдатных дзеячаў Польшча, якую мы зараз ведаем, проста не магла б існаваць. Ім удалося тое, што не атрымалася ў ўсіх палітычных дзеячаў постсавецкай прасторы, так якія імкнуліся да рынкавых пераўтварэнняў і еўрапейскіх каштоўнасцяў. Цяпер полем дзейнасці Бальцэровіча з'яўляецца Украіна. Польшча стала членам ЕС, але вось ці дапаможа «шокавая тэрапія» у гэты раз?

біяграфія

Будучы польскі эканаміст нарадзіўся ў невялікім мястэчку Ліпна, які знаходзіцца паміж Вроцлавам і Познань, у 1947 годзе. З дзяцінства ён выяўляў добрыя здольнасці да навучання. У 1970-м Лешэк Бальцаровіч скончыў аддзяленне знешняга гандлю ў Варшаўскай галоўнай школе планавання і статыстыкі з адзнакай. У далейшым ён працягнуў адукацыю за мяжой. У 1974 годзе Бальцаровіч атрымаў магістарскую ступень у універсітэце Святога Джонса, які знаходзіцца ў Нью-Ёрку. Пасля гэтага ён вярнуўся ў Варшаву. Там ужо ў 1975 годзе ён абараніў доктарскую дысертацыю. У пачатку 1980-х Бальцаровіч далучыўся да «Салідарнасьці». У гэтую апазіцыйную камуністычнай партыю ўваходзілі многія празаходнія інтэлектуалы-тэхнакраты яго пакалення. Бальцаровіч не гуляў відною ролі ў «Салідарнасці", аднак яму падабалася супрацоўнічаць з «Сеткай». Апошняя ўяўляла сабой саюз прадпрыемстваў, якія аб'ядналіся пад эгідай партыі. Так зарадзілася ідэя «шокавай тэрапіі» для Польшчы. Яна была патрэбна для таго, каб трансфармаваць планавую эканоміку ў рынкавую.

Пачатак кар'еры

Як пісаў у сваіх успамінах адзін з лідэраў «Салідарнасці», толькі Бальцаровіч магла прыйсці ідэя аб уласнай праграме эканамічных пераўтварэнні ў перыяд, калі ў краіне мяса выдавалі па картках. У 1989 году кіруючая камуністычная партыя і апазіцыя селі за стол перамоваў. У гэтай дыскусіі будучы рэфарматар быў толькі адным з удзельнікаў. Аднак ужо праз некалькі месяцаў Ракаўскі і камуністы сыходзяць у адстаўку. Да ўлады прыходзіць «Салідарнасць». І ў 42 гады Лешэк Бальцаровіч становіцца віцэ-прэм'ер міністрам па эканоміцы.

ва ўладзе

Першую важную пасаду эканаміст атрымаў у першым некамуністычнага кабінеце, кіраўніком якога быў Тадэвуш Мазавецкі. Лідэр «Салідарнасці» Лех Валенса перабраў дзясятак кандыдатур на пасаду эканамічнага віцэ-прэм'ера. Многія вядомыя эканамісты адмовіліся ад гэтай пасады. А вось Бальцаровіч пагадзіўся і не пралічыўся.

Польшча ў 1980-1990-х

Гэта вельмі складаны перыяд у жыцці краіны. Фінансавая сістэма была цалкам разбурана, у эканоміцы назіраўся ўсеагульны дэфіцыт, цэны пастаянна раслі, а каб забяспечваць нават ключавымі прадуктамі было парушана. Без фарміравання рыначных механізмаў нельга было абысціся. Толькі так можна было забяспечыць фінансавую і грашовую стабілізацыю. Бальцаровіч дасталіся цяжкія часы. Ніякага механізму пераходу ад індустрыяльнага сацыялізму да рынкавай эканоміцы не існавала. Усё трэба было пачынаць з нуля. Пасля таго як Бальцаровіч сышоў з урада, ён вярнуўся ў навуку. Ён выкладаў у Варшаве, чытаў лекцыі ў еўрапейскіх і амерыканскіх універсітэтах, напісаў некалькі кніг пра польскага вопыце рэформаў. Аднак тэорыі яму ніколі не было дастаткова, трэба было праверыць усе гіпотэзы на практыцы.

Зноў ва ўрадзе

У 1994 годзе эканаміст аб'яднаў намаганні з былымі дзеячамі «Салідарнасці» і стварыў Саюз свабоды, які і ўзначаліў. З часам новая партыя стала самай шматлікай у Польшчы. На выбарах у парламент у 1997 годзе яна заняла трэцяе месца. Так Лешэк Бальцаровіч вярнуўся ва ўладу. Ён зноў заняў пасаду эканамічнага віцэ-прэм'ера і міністра фінансаў. У 2000 годзе Бальцаровіч, прадбачачы хуткі распад кааліцыі, сышоў з урада, паспеў пабываць дарадцам Шэварнадзэ, а ў 2001-м стаў прэзідэнтам Нацыянальнага банка краіны. Ён пакінуў гэты пост у 2007-м. У тым жа годзе яму быў прысвоены брусельскага аналітычнага цэнтрам тытул «самага буйнога рэфарматара ў Еўразвязе». У 2008-м эканаміст стаў адным з васьмі членаў экспертнай групы, якая займалася распрацоўкай ліквідацыі наступстваў сусветнага фінансавага крызісу. У 2016 годзе Бальцаровіч быў прызначаны прадстаўніком прэзідэнта Украіны ў Кабінеце міністраў краіны.

сутнасць рэформаў

У пачатку 1990-х Польшча знаходзілася ў стане глыбокага сістэмнага крызісу. У краіне назіраліся такія з'явы, як зніжэнне агульнага ўзроўню жыцця, гіперінфляцыя і агульны спад вытворчасці. Стратэгія выхаду з крызісу прадугледжвала пераход да рыначных механізмаў, змяненне структуры уласнасці, дэманапалізацыю эканомікі, рэформы ва ўсіх сферах. План Бальцэровіча уключаў:

• Правядзенне жорсткай абмежавальнай манетарнай палітыкі. Яна думала скарачэнне эмісіі грошай і павелічэнне працэнтных ставак.
• Ліквідацыю дэфіцыту бюджэту. Большасць падатковых ільгот былі адмененыя, як і датацыі на прадукты харчавання, энерганосьбіты, сыравіну і т. Д.
• Лібералізацыю коштаў. Пад дзяржаўным кантролем засталіся толькі энэрганосьбіты, лекі, квартплата і транспартныя тарыфы.
• Ўсталяванне частковай канвертавальнасці злотага.
• Жорсткую абмежавальную палітыку ў галіне даходаў. Яна ўключала адмену поўнай індэксацыі зарплат і ўсталяванне высокіх ставак прагрэсіўнага падатку.

вынікі

У 1990 годзе урад прыступіў да рэалізацыі «шокавай тэрапіі». Датацыі на сельскую гаспадарку былі адмененыя. Ўраду ўдалося ўмацаваць злоты. Аднак на прадпрыемствах паўстаў дэфіцыт наяўных, банкаўскія крэдыты сталі недаступнымі. Таму пачаўся вытворчы спад. Насельніцтва стала хутка бяднець. А беспрацоўе значна ўзрасла. Такім чынам «шокавая тэрапія» хоць і збалансавала бюджэт і дапамагла пераадолець гіперінфляцыю, аднак стала фактарам паглыблення крызісу. Таму было вырашана змякчыць яе. На першае месца была пастаўлена структурная перабудова эканомікі, у цэнтры якой знаходзілася прыватызацыя. Ужо ў 1992 годзе яна прынесла першыя плён.

Бальцаровіч і Украіна

Польшча змагла пераадолець спадчына планава-адміністрацыйнай эканомікі і нават ўвайсці ў Еўрапейскі саюз. Аднак ці дапаможа гэты вопыт Ўкраіне? Эканамічныя рэформы ў Польшчы былі паспяховымі, зараз іх спрабуюць адаптаваць пад новыя рэаліі. «Шокавую тэрапію» ва Украіне пачатак яшчэ ўрад Яцанюка. На думку Бальцэровіча, гэта дапамагло пазбегнуць яшчэ больш цяжкіх часоў. Ён лічыць, што ў першую чаргу трэба звярнуць увагу на развіццё прыватнага сектара. А гэта азначае неабходнасць маштабнай дэрэгуляцыю. Важная і барацьба з карупцыяй. Адпаведныя органы павінны зарабіць на поўную моц. На наступным этапе Бальцаровіч прапануе праводзіць стабілізацыю грыўны і скарачэнне бюджэтнага дэфіцыту. Украіне перашкаджае цесная сувязь улады і алігархаў. І для гэтага патрэбна палітычная воля. Яшчэ адным бокам рэформаў з'яўляецца прыватызацыя. Для прыцягнення замежных інвестыцый патрэбныя рэформы, а не іх бачнасць. Менавіта так атрымалася прыцягнуць грошы Польшчы. Таму Украіне застаецца толькі працаваць над сваім нацыянальным гаспадаркай і дэманстраваць рэальныя вынікі. Нельга апраўдваць свае няўдачы ваеннымі дзеяннямі і цяжкімі часамі. Інвестарам патрэбныя вынікі, а не запэўніванні ў іх з'яўленні ў будучыні. Як толькі яны будуць, Украіна атрымае такі неабходны ёй прыток замежных інвестыцый.