Платны праезд для грузавікоў звыш 12 тон: новыя правілы, водгукі

З восені мінулага года ў Расіі ўведзены платны праезд для грузавікоў звыш 12 тон. З 1 лістапада 2015 кошт праезду па федэральных трасах складае 3,7 рубля за кіламетр. Пры гэтым муніцыпальныя і рэгіянальныя ўлады будуць самастойна вызначаць каштоўнасць сваіх дарог.

Платны праезд грузавікоў па федэральным трасах: закон

Дата гэтага новаўвядзенні пераносілася не адзін раз: першапачаткова змены планаваліся ў 2013 годзе, потым - у 2014. Канчатковая дата была прызначаная на лістапад 2015, і ўрад краіны пацвердзіла інфармацыю, распавёўшы аб цане праезду, правілах і тэхнічнай баку. Спагнанне платы з грузавікоў звыш 12 тон будзе праводзіцца ў памеры 3,7 рубля за кожны кіламетр пройдзенага шляху. Першапачаткова разглядаўся яшчэ адзін варыянт дадзенай сістэмы, які прадугледжвае плату за кожную тону грузу, аднак ён быў прызнаны немагчымым, паколькі патрабаваў значнага перафармаванне вагавага кантролю.

Адлегласць, пройдзеная грузавікамі па федэральным трасах, будзе разлічвацца пры дапамозе адмысловага прыбора, падлучанага да GPS або ГЛОНАСС. Атрымліваць яго кіроўцы будуць абсалютна бясплатна.

Ўвядзенне платнага праезду для грузавікоў Мінтранс РФ патлумачыла стратамі, які яны наносяць дарожнага пакрыцця. Па словах ведамства, ён вылічаецца ў трыльёнах рублёў, а транспартны падатак, выплачваецца кожны год многотоннажного аўтамабілямі, не здольны яго пакрыць. Уведзены закон дазволіць ўнесці ў бюджэт краіны звыш 100 мільярдаў рублёў, якія будуць накіраваныя на рэканструкцыю і рамонт федэральных трас.

Удар па перавозчыкам

У «Росавтодор» раней казалі пра тое, што платны праезд для грузавікоў звыш 12 тон панізіць прыбытак кампаній максімум на 0,5%. Падобны аптымізм выглядаў злёгку недарэчным, асабліва на фоне таго, што ў кола плацельшчыкаў планавалася ўключыць нават аўтамабілі масай звыш 3,5 тоны і распаўсюдзіць дзеянне закона на ўсе дарогі Расійскай Федэрацыі.

Рэнтабельнасць бізнесу перавозчыкаў вельмі рэдка перавышае 20%, акрамя таго, яны абавязаны штомесяц выплачваць транспартны падатак, памер якога складае каля 4-6 тысяч рублёў на адзін аўтамабіль. Улічваючы той факт, што ў сярэднім адна фура праязджае як мінімум 10 тысяч кіламетраў, то яе ўладальніку давядзецца выплачваць як мінімум яшчэ адну зарплату кіроўцы.

Платны праезд грузавікоў па федэральным трасах, закон пра які быў прыняты ў мінулым годзе, згодна з разлікамі павысіць кошт паслуг перавозчыкаў на 8-15% у залежнасці ад канкрэтнага маршруту транспарціроўкі грузаў.

Сістэма «Платон»

Платны праезд грузавікоў у Расеі рэалізоўваўся як праект пры дапамозе сістэмы «Платон». Асноўных функцый у яе некалькі: збор, апрацоўка, захоўванне і перадача інфармацыі аб перамяшчэнні транспартных сродкаў, чый вага перавышае 12 тон. Падобная сістэма аплаты дзейнічае на ўсіх федэральных трасах краіны.

Куды накіроўваюцца грошы, сабраныя «Платонам»

Зборы з грузавікоў звыш 12 тон будуць накіроўвацца ў Дарожны фонд, адкуль паступаць у рэгіянальныя дарожныя праекты. Сярэдняя сума такіх «папаўненняў» будзе складаць каля 40 мільярдаў рублёў у год. Дзякуючы гэтаму да 2019 года плануецца прывесці ўсе трасы федэральнага прызначэння ў больш-менш нармальны стан. Падобны падыход да гэтай праблемы дасць магчымасць рэгіянальным дарожным фондам накіраваць уласныя рэсурсы на рашэнне іншых праблем.

Сістэма дазваляе ўвасабляць складаныя праекты, якія патрабуюць прыцягнення прыватных інвестыцый. На бліжэйшыя некалькі гадоў ужо запланавана будаўніцтва некалькіх аб'ектаў, размешчаных у розных рэгіёнах краіны.

Як карыстацца сістэмай

Сума за платны праезд для грузавікоў звыш 12 тон будзе ўносіцца шляхам афармлення маршрутнай карты альбо устаноўкай спецыяльнага бясплатнага бартавой прылады. Набыццё падобнага прыбора не з'яўляецца абавязковай мерай.

Папоўніць асабісты рахунак у сістэме можна афіцыйны інтэрнет-сайт, тэрміналы QIWI або «Платон» альбо ў адным з 138 офісаў абслугоўвання па ўсёй краіне. Для выгоды кіроўцаў працуе кругласутачная гарачая лінія. Таксама створаны спецыяльныя мабільныя офісы, якія ажыццяўляюць кантроль аплаты кіламетражу, пройдзенага грузавымі аўтамабілямі.

Штрафы ў праекце

Ўвядзенне новага заканадаўства ўключае ў сябе спецыяльныя правілы платнага праезду грузавікоў і штрафную сістэму. У Кодэкс аб адміністрацыйных парушэннях былі ўнесены некаторыя папраўкі, згодна з якімі ўладальнікі многотоннажного аўтамабіляў у выпадку нявыплаты збору будуць абавязаны выплаціць 5 тысяч рублёў, пры паўторным парушэнні - 10 тысяч, але пры гэтым на кіроўцаў фур санкцыі накладацца не будуць. Для юрыдычных асоб памеры штрафаў куды больш значныя: да 450 тысяч рублёў за парушэнне.

Сістэма «Платон» функцыянуе на дадзены цалкам у аўтаматычным рэжыме. Праверку аўтамабіляў на дарогах ніхто не вырабляе, аплата за кіламетраж праводзіцца шляхам афармлення маршрутнай карты, якую прад'яўляць нікому не трэба. У аснове сістэмы ляжыць вызначэнне наяўнасці згаданага вышэй дакумента альбо бартавой прылады. Грузавікі звыш 12 тон, плата за праезд якіх не была занесеная, будуць штрафавацца супрацоўнікамі ДІБДР на аснове фота- і відэаздымкі.

На сённяшні дзень сістэма кантролю ўнясення сродкаў ўключае ў сябе 100 аўтамабіляў мабільнага кантролю і парадку двух дзясяткаў рамак, устаноўленых на тэрыторыі Калужскай і Маскоўскай абласцей. На федэральных дарогах Расіі на працягу наступных паўтара гадоў плануецца размясціць яшчэ 461 рамку стацыянарнага кантролю.

Элементы сістэмы «Платон»

• Цэнтр кіравання і маніторынгу.
• Аўтаматызаваная сістэма разлікаў і геаінфармацыйная сістэма.
• 138 цэнтраў па абслугоўванню карыстальнікаў.
• Мабільны кантроль.
• Афіцыйны інтэрнэт-сайт.
• Рамкі стацыянарнага кантролю, размешчаныя на федэральных трасах.
• Партнёрская сетка тэрміналаў QIWI.
• Тэрмінальная сетку самаабслугоўвання.
• Колл-цэнтр.
• Маршрутныя карты і бартавыя прыборы.

Як спагнанне платы адаб'ецца на кошце тавараў

Платны праезд для грузавікоў звыш 12 тон не павінен адбіцца на кошце харчовых тавараў, падаражэння прадуктаў спажывец заўважыць не павінен.

Згодна з словах перавозчыкаў, у сярэднім кошт перавозак за кіламетр складае каля 30 рублёў. Улічваючы канчатковы тарыф у 3,06 рубля, цана на прадукцыю ўзрасце на максімум 10%. Пры гэтым кошт самой транспарціроўкі складае як мінімум 4-10% ад сабекошту грузаў. Прасцей кажучы, на выніковы кошт дадзеныя зборы калі і паўплываюць, то ў вельмі невялікай велічыні - максімум 1%.

Ўвядзенне падобнай сістэмы ніяк не адаб'ецца на кошце харчовай прадукцыі. Як правіла, падобныя тавары вырабляюцца недалёка ад кропак продажаў, таму неабходнасці ў транспарціроўцы грузу на далёкія адлегласці няма. Прасцей кажучы, у 12-тонных фурах хлеб не перавозяць.

Калі спадзявацца на вопыт прыбалтыйскіх кампаній, можна зрабіць выснову аб тым, што пасля ўвядзення аналагічных дарожных збораў фрахты ня павысіліся, а, наадварот, панізіліся ва ўмовах велізарнай канкурэнцыі.

пратэсты дальнабойшчыкаў

Яшчэ да таго як закон аб спагнанні платы за праезд грузавікоў масай звыш 12 тон быў прыняты, па краіне пракацілася хваля пратэстаў дальнабойшчыкаў. Вадзіцелі патрабавалі адтэрмінаваць запуск сістэмы, знізіць тарыфы і правесці тэст «Платона». Лаяліся падобныя мітынгі вельмі проста: многія федэральныя трасы былі перакрытыя фурамі, з-за чаго ўтварыліся шматкіламетровыя коркі.

Многія дальнабойнікі былі не радыя ўвядзенні новых збораў, паколькі ім даводзілася выплачваць падатковыя зборы, якія ўрад абяцаў адмяніць некалькі гадоў таму. Акрамя таго, іх бянтэжыла сама неабходнасць рэгістрацыі ў сістэме, "сырая" праграмнае забеспячэнне прыбораў і штрафы за невыкананне патрабаванняў і адмова ад выплаты сродкаў.

Ўвядзенне падобнага закона, паводле меркавання шматлікіх экспертаў, наўрад ці прывядзе да чаго-небудзь добрага. Абавязковая плата за праезд многотоннажного аўтамабіляў можа прывесці да знішчэння дробнага бізнесу як такога і вельмі моцна ударыць па кішэнях звычайных спажыўцоў, нягледзячы на ўсе разлікі ўрада.