Што такое ПАСЕ. расшыфроўка абрэвіятуры

Кожны, каму не абыякавы сусветная і еўрапейская палітыка, неаднаразова сустракаў у друкаваных і электронных сродках масавай інфармацыі гэтыя чатыры загалоўныя літары - ПАСЕ. Расшыфроўка абрэвіятуры звычайна прапануецца чытачу як "Парламенцкая Асамблея Рады Еўропы". Гэта адпавядае рэчаіснасці. Але ёсць некаторыя моманты, якія патрабуюць удакладнення.

З еўрапейскай гісторыі

Пачатак гэтай структуры трэба шукаць у пасляваеннай Еўропе. Ідэя міждзяржаўнай інтэграцыі еўрапейскіх краін дэкларавалася яшчэ ў пачатку дваццатага стагоддзя. Яна фігуравала на старонках палітычнай публіцыстыкі як "Злучаныя Штаты Еўропы", але да практычнай яе рэалізацыі справа так і не дайшла. Асабліва актуальнымі інтэграцыйныя працэсы сталі ў пасляваенны перыяд развіцця. Неабходна было прыняць меры процідзеяння магчымай рэабілітацыі і адраджэнню нацызму, забяспечыць аднаўленне прамысловасці і ўстойлівае развіццё ўсіх краін кантынента. Адным з самых вядомых прыхільнікаў ідэй еўрапейскай інтэграцыі быў Ўінстан Чэрчыль. У 1949 годзе быў заснаваны Савет Еўропы, адной з найважнейшых структурных складнікаў якога стала ПАСЕ. Расшыфроўка абрэвіятуры назвы гэтага органа ў перакладзе з ангельскага азначае "Парламенцкая Асамблея Рады Еўропы". Руская фанетычная транскрыпцыя гэтай абрэвіятуры супадае з яе ангельскай напісаннем: расе.

Аб мэтах і задачах міжнароднай арганізацыі

Напрамкі дзейнасці многіх міжнародных структур пазначаныя ў іх афіцыйных назвах. Выключэннем з гэтага правіла не з'яўляецца і ПАСЕ. Расшыфроўка абрэвіятуры гэтай назвы можа многае сказаць пра мэты і задачы, якія ставіць перад сабой дадзеная палітычная арганізацыя. Гэта кансультатыўны орган. Ён аб'ядноўвае прадстаўнікоў парламентаў розных краін, якія ўваходзяць у Раду Эўропы. Варта разумець, што рэальнай палітычнай уладай гэтая арганізацыя не валодае. У яе функцыі ўваходзіць маніторынг сітуацыі і кантроль за выкананнем ўнутраных і міжнародных абавязацельстваў, якія добраахвотна прынялі на сябе краіны пры уступленні ў Савет Еўропы. Што такое ПАСЕ, добра вядома усім вышэйшым адміністратарам міжнародных еўрапейскіх структур. Без сцвярджэння гэтай арганізацыяй яны на сваіх пасадах апынуцца б не змаглі. Пад кантролем ПАСЕ адбываюцца выбары суддзяў Еўрапейскага суда па правах чалавека і распрацоўка ўсіх міжнародных канвенцый, уносячы на зацвярджэнне ў Савет Еўропы.

Як працуе асамблея

Арганізацыя ПАСЕ, расшыфроўка абрэвіятуры якой сведчыць пра тое, што гэта не што іншае, як міжнароднае сход парламентарыяў з розных краін, ажыццяўляе сваё функцыянаванне ў сесійнай рэжыме. Нацыянальныя дэлегацыі ў асамблею прызначаюцца парламентамі дзяржаў на аснове зацверджаных квот. Велічыня кожнай парламенцкай дэлегацыі прама прапарцыйная колькасці насельніцтва краіны, якую яна прадстаўляе. Акрамя сесійных пасяджэнняў асамблеі, у яе складзе працуе шэраг пастаянных камітэтаў. Яны адказваюць за падрыхтоўку абмяркоўваюцца дакументаў і забяспечваюць бесперапыннасць функцыянавання арганізацыі.

рэгламент

Кіраўніком асамблеі з'яўляецца Старшыня, які выбіраецца на гадавы тэрмін. На практыцы склалася сітуацыя, калі старшынскія паўнамоцтвы на безальтэрнатыўнай аснове падаўжаюцца на працягу трох гадоў. У парадку ратацыі пасаду старшыні пераходзіць ад адной палітычнай фракцыі да іншай праз трохгадовы перыяд. Акрамя старшыні, асамблея абірае таксама цэлую групу яго намеснікаў. Іх колькасць дасягае дваццаці. Што азначае слова "ПАСЕ", сваім слухачам і гледачам перыядычна нагадваюць сродкі масавай інфармацыі. Гэта адбываецца, як правіла, чатыры разы на год, калі ў горадзе Страсбургу адкрываюцца пленарныя сесіі Асамблеі. Праца іх працягваецца звычайна на працягу аднаго тыдня.

Расія і ПАСЕ

Расійская Дзяржаўная Дума і Савет Федэрацыі прадстаўлены ў Парламенцкай Асамблеі зусім не з дня яе заснавання. Адказ на пытанне пра тое, што азначае абрэвіятура ПАСЕ, стаў актуальным для расійскіх парламентарыяў толькі ў 1996 годзе, калі Расійская Федэрацыя атрымала паўнапраўнае прадстаўніцтва ў Савеце Еўропы і прыняла на сябе ўсе абавязацельствы, якія адпавядаюць гэтаму статусу. З тых часоў расійскія парламентарыі ў складзе дэлегацыі з васемнаццаці чалавек з вялікім задавальненнем адпраўляюцца чатыры разы на год у старадаўні Французская горад Страсбург на чарговую пленарную сесію Парламенцкай Асамблеі Рады Еўропы. Варта адзначыць, што адносіны Расійскай Федэрацыі з гэтай міжнароднай арганізацыяй складваюцца зусім не гладка. ПАСЕ неаднаразова прымала дэкларатыўныя заявы, якія асуджаюць ўнутраную і знешнюю палітыку Расеі па тым ці іншым пытанні. Дастаткова ўспомніць ваенныя дзеянні ў Чачні ў сярэдзіне дзевяностых гадоў.

Еўрапейскі суд па правах чалавека

Далёка не кожны жыхар Расійскай федэрацыі здольны ўпэўнена адказаць на пытанне аб тым, як расшыфроўваецца ПАСЕ. Але вось Страсбургскі суд па правах чалавека вядомы значна лепш. Гэтая юрыдычная структура, якая знаходзіцца пад эгідай ПАСЕ, для многіх жыхароў Расіі з'яўляецца апошняй надзеяй у іх імкненні дамагчыся справядлівасці. Юрысдыкцыя гэтага суду распаўсюджваецца на тэрыторыю Расійскай Федэрацыі. У гэтую міжнародную судовую інстанцыю чалавек можа звярнуцца толькі пасля таго, як не ўдалося дабіцца справядлівасці ўнутры краіны.