Што ўяўляе сабой эканамічная аснова мясцовага самакіравання

Дзейнасць органаў самакіравання ў любым рэгіёне наўпрост залежыць ад яго матэрыяльнай базы, ад фінансавых рэсурсаў, якімі органы валодаюць, ад таго, якія эканамічныя асновы мясцовага самакіравання. Напрыклад, калі ў сельскай школе плата за ацяпленне, харчаванне дзяцей у сталовай, аплата гуртковай работы настаўнікаў ляжыць цалкам на мясцовай улады і ня спансуецца зверху, хутчэй за ўсё, ва ўсіх названых галінах будуць праблемы. Як правіла, падаткі і іншыя зборы на месцах не настолькі вялікія, каб забяспечыць усе патрэбы і патрэбы з мясцовага бюджэту. А таму газ будзе гранічна эканоміцца, і вучні разам з настаўнікамі стануць замярзаць. Харчавацца ў сталовай дзецям давядзецца аднастайна і бедна, танней. Многія гурткі не змогуць функцыянаваць - няма чым будзе аплаціць працу выкладчыкаў. Пацерпяць вучні, так як іх інтарэсы, патрэбы не змогуць рэалізавацца, і настаўнікі: іх нагрузка будзе няпоўнай, а зарплата - зрэзанай.

Эканамічная аснова мясцовага самакіравання ўключае ў сябе права самастойна кіраваць усімі відамі муніцыпальнай уласнасці, фармаваць, сцвярджаць, карыстацца мясцовым бюджэтам, ўсталёўваць мясцовыя падаткі. Без эканамічнай платформы ні аб якім мясцовым самакіраванні не можа быць і гаворкі. Менавіта таму ў Канстытуцыі замацаваны асноўныя эканамічныя правы органаў мясцовай улады.

Такім чынам, эканамічная аснова мясцовага самакіравання - гэта:

• ўся маёмасць, якое знаходзіцца ў муніцыпальнай уласнасці. Гэта могуць быць прадпрыемствы, банкі і іншыя фінансавыя арганізацыі, установы адукацыйнага характару, установы, звязаныя з аховай здароўя альбо якія адносяцца да ведамства культуры, муніцыпальныя спартыўныя ўстановы і г.д .;

• мясцовы бюджэт з усімі яго сродкамі;

• маёмасныя правы муніцыпальных адукацый.

вызначэння

Пад мясцовым самакіраваннем прынята разумець ўзаконеных Канстытуцыяй дзейнасць грамадзян і спецыяльных арганізацый для вырашэння розных грамадскіх, эканамічных і іншых пытанняў непасрэдна на іх тэрыторыі.

Ролю асновы мясцовага самакіравання выконваюць усе эканамічныя, сацыяльныя, прававыя ўмовы, якія забяспечваюць дзейнасць кіравання на месцах і рэалізуюць права грамадзян сваёй краіны ўдзельнічаць у вырашэнні пытанняў лакальнага значэння. Яны падзяляюцца на сацыяльныя, прававыя, эканамічныя і арганізацыйныя.

Да сацыяльных асновах адносяцца ўсе прававыя нормы, якія вызначаюць дзейнасць мясцовай улады па сацыяльнаму забеспячэнню грамадзян у муніцыпальных утварэннях.

Эканамічная аснова мясцовага самакіравання - тыя заканадаўчыя нормы і правілы, што замацавалі і ўрэгулявалі грамадскія адносіны ў сферы фінансавага планавання і складання бюджэту для вырашэння мясцовых эканамічных пытанняў.

Пад прававымі асновамі разумеецца агульнасць прававых і юрыдычных нормаў, якія рэгламентуюць, рэгулююць усе пытанні па мясцовым самакіраванні.

Арганізацыйныя жа асновы ўтрымліваюць прававыя нормы, якія замацоўваюць і рэгулююць адносіны ў грамадстве па рэалізацыі магчымасцяў і правоў грамадзян, якія тычацца ўдзелу ў самакіраванні.

Рэальныя магчымасці самакіравання

Муніцыпалітэтамі лічацца гарадскія і сельскія населеныя пункты, а таксама раёны, гарадскія акругі, унутрыгарадскія тэрыторыі гарадоў з федэральным статусам. Рэалізоўваць сваё права на самакіраванне грамадзяне, у асноўным, могуць у невялікіх па тэрыторыі муніцыпальных адзінках. У больш буйных утварэннях ўся эканамічная аснова мясцовага самакіравання падпарадкоўваецца мясцовай адміністрацыі, якая бярэ на сябе ўсе правы і абавязкі, а таксама тым органам самакіравання, якія дапускаюцца статутам муніцыпальных адзінак. Менавіта яны вырашаюць маёмасныя, фінансавыя пытанні, пытанні па добраўпарадкаванні і многія іншыя. Але так як усё гэта робіцца ад імя грамадзян, неабходна фармаваць у насельніцтва актыўную жыццёвую пазіцыю, пачуццё гаспадара і разуменне таго, што мясцовае самакіраванне павінна абараняць і выконваць, перш за ўсё, іх інтарэсы, бо менавіта яны лічацца па законе ўласнікамі муніцыпальнага маёмасці.