Вярхоўны Таемны Савет: год стварэння і ўдзельнікі

Вярхоўны Таемны Савет быў створаны пасля смерці Пятра Першага. Ўступленне Кацярыны на пасад выклікала неабходнасць яго арганізацыі з мэтай растлумачэння становішча спраў: імператрыца не была здольная кіраваць дзейнасцю рускага ўрада.

перадумовы

Установа Вярхоўнага тайнага савета, як лічылі шматлікія, павінна было «супакоіць абражаныя пачуцці» старой шляхты, ухіленых ад кіравання неродовитыми дзеячамі. Пры гэтым павінна была змяніцца не форма, а менавіта характар і сутнасць вярхоўнай улады, бо, захаваўшы свае тытулы, яна ператварылася ў дзяржаўную ўстанову.

Многія гісторыкі выказваюць меркаванне, што асноўным заганай створанай вялікім Пятром сістэмы ўладных органаў была немагчымасць спалучэння характару выканаўчай улады з калегіяльным прынцыпам, таму і быў заснаваны Вярхоўны Таемны Савет.

Атрымлівалася, што ўзнікненне гэтай вышэйшай дарадчага органа стала не столькі вынікам супрацьстаяння палітычных інтарэсаў, колькі неабходнасцю, звязанай з папаўненне прабелу ў непаўнавартаснай пятроўскай сістэме на ўзроўні вышэйшага кіравання. Вынікі нядоўгай дзейнасці Савета былі не вельмі значныя, паколькі яму прыходзілася дзейнічаць адразу пасля напружанай і дзейснай эпохі, калі адна рэформа змяняла другую, а ва ўсіх сферах дзяржаўнага жыцця адчувалася наймоцнае ўзбуджэнне.

прычына стварэння

Стварэнне Вярхоўнага тайнага савета было заклікана разабрацца ў складаных задачах пятроўскіх рэформаў, якія засталіся нявырашанымі. Яго дзейнасць выразна паказала, што менавіта з дастаўся па спадчыне Кацярыне вытрымлівала выпрабаванне часам, а што павінна быць рэарганізавана. Паслядоўней усяго Вярхоўны Савет прытрымліваўся лініі, абранай Пятром у палітыцы, якая тычыцца прамысловасці, хоць у цэлым агульную тэндэнцыю яго дзейнасці можна ахарактарызаваць як прымірэнне інтарэсаў народа з інтарэсамі арміі, адмова ад шырокіх ваенных кампаній і непрыняцце ніякіх рэформаў у дачыненні да расейскага войска. Адначасова гэтая ўстанова адказвала ў сваёй дзейнасці тым патрэб і справах, якія патрабавалі неадкладнага рашэння.

Чальцы Вярхоўнага тайнага савета

Датай заснавання гэтага вышэйшага дарадчага дзяржаўнай установы стаў люты 1726 года. Яго членамі былі прызначаны святлейшы князь, генерал фельдмаршал Меньшыкаў, госканцлер Галоўкін, генерал Апраксін, граф Талстой, барон Астэрман і князь Галіцын. Праз месяц у яго склад быў уключаны і герцаг Галштынскі - зяць Кацярыны, самае давераная асоба імператрыцы. З самага пачатку членамі гэтага вышэйшага органа былі выключна паслядоўнікі Пятра, аднак ужо неўзабаве Меньшыкаў, які пры Пятры Другім апынуўся ў спасылцы, выцесніў Талстога. Праз некаторы час Апраксін памёр, а герцаг Галштынскі і зусім перастаў наведваць пасяджэння. З прызначаных першапачаткова членаў Вярхоўнага тайнага савета ў яго шэрагах засталося ўсяго тры прадстаўнікі - Астэрман, Галіцын і Галоўкін. Склад гэтага дарадчага вышэйшага органа моцна змяніўся. Паступова ўлада перайшла ў рукі магутных княжых прозвішчаў - Галіцыных і Далгарукіх.

дзейнасць

Таемнаму Савету па загадзе імператрыцы падпарадкавалі і Сенат, які спачатку панізілі да таго, што вырашылі пасылаць яму ўказы з перш раўнапраўнага з ім Сінода. Пры Меньшыкава новаствораны орган паспрабаваў ўмацаваць за сабою і ўлада ўрада. Міністры, як звалі яго членаў, разам з сенатарамі прысягалі імператрыцы. Было строга забаронена выконваць указы, не падпісаныя імператрыцай і яе стварэннем, якім з'яўляўся Вярхоўны Таемны Савет.

Згодна з тэстаменту Кацярыны Першай, менавіта гэтаму органу на час маленства Пятра II была прадастаўлена ўлада, раўнасільная ўлады гасудара. Аднак Таемны Савет не меў права ажыццяўляць змены толькі ў парадку атрымання ў спадчыну прастола.

Змена формы праўлення

З першага моманту ўстановы дадзенай арганізацыі многія за мяжой прадказвалі магчымасць спробаў змены формы праўлення на Русі. І яны апынуліся правы. Калі памёр Пётр II, а адбылося гэта ў ноч на 19 студзеня 1730 года, нягледзячы на завяшчанне Кацярыны, яе нашчадкі былі адхіленыя ад пасаду. Падставай сталі маладосць і легкадумнасць Марыі, малодшай спадчынніцы Пятра, і маленства іх ўнука - сына Ганны Пятроўны. Пытанне аб абранні рускага манарха было вырашана ўплывовым голасам князя Галіцына, які заявіў, што варта звярнуць увагу на старэйшую лінію пятроўскага роду, а таму прапанаваў кандыдатуру Ганны Іаанаўны. Дачка Іаана Аляксеевіча, ужо дзевятнаццаць гадоў якая жыве ў Курляндыі, задавальняла ўсіх, паколькі ў Расіі не мела фаварытаў. Яна здавалася кіраванай і паслухмянай, без схільнасцей да дэспатызму. Акрамя таго, падобнае рашэнне было абумоўлена невосприятием Галіцыным пятроўскіх рэформаў. Да гэтай вузка індывідуальнай тэндэнцыі далучаўся і даўно ўзнік задума «верховников» аб змене формы праўлення, што, натуральна, лягчэй было зрабіць пры кіраванні бяздзетнай Ганны.

«Кандыцыі»

Скарыстаўшыся сітуацыяй, «верховники», вырашыўшы абмежаваць некалькі самадзяржаўную ўлада, запатрабавалі ад Ганны падпісаць пэўныя ўмовы, так званыя «Кандыцыі». Згодна з імі рэальнай уладай павінен быў валодаць менавіта Вярхоўны Таемны Савет, а роля гаспадара была зведзена толькі да прадстаўніцкім функцый. Такая форма кіравання для Расіі была новай.

У канцы студзеня 1730 года навапаказаная імператрыца падпісала прадстаўленыя ёй «Кандыцыі». З гэтага часу яна без адабрэння Вярхоўнага Савета не магла завязваць войнаў, заключаць мірныя дамовы, уводзіць новыя падаткі або абкладаць падаткамі. Не ў яе кампетэнцыі было і расходаванне казны па ўласным меркаванні, твор у чыны вышэй звання палкоўніка, дараванне вотчын, пазбаўленне дваран жыцця або маёмасці без суда і самае галоўнае - прызначэнне спадчынніка на пасад.

Барацьба за перагляд «кандыцыі»

Ганна Іаанаўна, заехаўшы ў первопрестольную, адправілася ў Успенскі сабор, дзе вышэйшыя дзяржаўныя чыны і войскі прысягнулі гаспадарыні. Новая па форме прысяга была пазбаўленая некаторых ранейшых выразаў, што азначалі самадзяржаўе, у ёй не згадвалася і аб правах, якімі надзялілі Вярхоўны Таемны орган. Тым часам абвастрылася барацьба дзвюх партый - «верховников» і прыхільнікаў самадзяржаўя. У шэрагах апошняй актыўную ролю адыгрывалі П. Ягужинский, А. Кантемир, Феафан Пракаповіч і А. Астэрман. Іх падтрымлівалі шырокія пласты дваранства, якія жадалі перагляду «кандыцыі». Незадаволенасць у першую чаргу было абумоўлена узмацненнем вузкага круга членаў тайнага савета. Акрамя таго, у кандыцыях большасць з прадстаўнікоў шляхецтва, як у тую пару называлася дваранства, бачылі намер усталяваць у Расеі алігархію і жаданне прысваення двума прозвішчамі - Даўгарукага і Галіцына - правы абрання манарха і перамены формы кіравання дзяржавай.

Адмена «кандыцыі»

У лютым 1730 года шматлікая група прадстаўнікоў дваранства, якая складала, па некаторых звестках, да васьмісот чалавек, з'явілася ў палац, каб падаць Ганне Іаанаўна чалабітную. У іх ліку было досыць шмат гвардзейскіх афіцэраў. У чалабітнай імператрыцы выяўлялася настойлівая просьба сумесна з дваранствам яшчэ раз перагледзець форму праўлення, каб зрабіць яе заўгодна ўсяго рускага народу. Ганна ў сілу свайго характару некалькі вагалася, аднак яе старэйшая сястра - Кацярына Іаанаўна - прымусіла яе ўсё-ткі падпісаць чалабітную. У ёй дваране прасілі прыняць поўнае самадзяржаўе і знішчыць пункты «кандыцыі».

Ганна на новых умовах заручылася ухвалой разгубленых «верховников»: тым нічога не заставалася, толькі толькі згодна ківаць галовамі. Па словах сучаснікам, у іх не было іншага выйсця, паколькі пры найменшым супрацьстаянні або неадабрэнні, гвардзейцы накінуліся б на іх. Ганна з задавальненнем публічна разарвала не толькі «Кандыцыі», але і ўласнае ліст аб прыняцці іх пунктаў.

Ганебны канец членаў Савета

Першага сакавіка 1730 года на ўмовах паўнавартаснага самадзяржаўя народ яшчэ раз прынёс прысягу імператрыцы. А праз усяго тры дні Маніфестам ад 4 сакавіка адбылося скасаванне Вярхоўнага тайнага савета.

Лёсу яго былых членаў склаліся па-рознаму. Князя Галіцына адправілі ў адстаўку, а праз некаторы час ён сканаў. Яго брата, а таксама траіх з чатырох Долгорукова, пакаралі смерцю ў гады кіраваньня Ганны. Рэпрэсіі пашкадавалі толькі аднаго з іх - Васіля Уладзіміравіча, які пры Лізавеце Пятроўне быў апраўданы, вернуты з ссылкі і, больш за тое, прызначаны кіраўніком ваеннай калегіі.

Астэрман ў гады валадарання імператрыцы Ганны Іаанаўны быў на найважным дзяржаўнай пасадзе. Больш за тое, у 1740-1741 гады ён ненадоўга стаў фактычным кіраўніком краіны, але ў выніку чарговага палацавага перавароту пацярпеў паразу і быў сасланы ў Бярозе.