Грамадскае месца: вызначэнне па законе

Што ж такое грамадскае месца? Вызначэнне дадзенага тэрміна законам ніяк не расшыфроўваецца. Толькі ў асобных нарматыўных актах паказваюцца прыкметы, якія характарызуюцца дадзенае паняцце. Па гэтай прычыне многія юрысты лічаць, што названае вызначэнне мае патрэбу ў сур'ёзнай дапрацоўцы і стварэнні больш выразнай трактоўкі. Бо менавіта за правапарушэнні ў грамадскіх месцах людзі падвяргаюцца прыцягненню да адміністрацыйнай адказнасці.

асноўнае

У некалькіх артыкулах КоАП можна сустрэць такое паняцце, як "грамадскае месца", вызначэнне якога закон не ўтрымлівае. Яно характарызуецца толькі наяўнасцю якіх-небудзь характарыстык, якія адрозніваюць яго ад прыватнай тэрыторыі. Так, асабістая ўласнасць грамадзяніна не лічыцца грамадскім месцам, таму і прыцягнуць яго за распіццё спіртных напояў тут не атрымаецца.

Такім чынам, грамадскае месца - гэта тэрыторыя, дзе ў любы час могуць раптам з'явіцца людзі. Напрыклад: аўтобусны прыпынак, парк і пляцоўка, адукацыйныя, медыцынскія ўстановы, гарадскі транспарт, а таксама іншыя дзяржаўныя органы.

Паколькі на практыцы супрацоўнікі праваахоўных органаў досыць часта прыцягваюць людзей за тое, што яны паляць, ужываюць алкаголь і паводзяць сябе непрыстойна ў месцах ўсеагульнага збору грамадзян, то ўвесці ў КоАП дакладную фармулёўку вышэйпаказанага паняцці было б нялішнім.

прыкметы

Многія грамадзяне часта задаюцца пытаннем аб тым, што ж такое грамадскае месца, вызначэнне якога выразна і канкрэтна не прапісана ні ў адным нарматыўным акце. Пазначаны толькі асобныя прыкметы, якія дазваляюць трохі зразумець, што заканадаўца мае на ўвазе пад дадзеным тэрмінам. Да іх можна аднесці:

- бесперашкоднае з'яўленне грамадзян, т. Е. Людзі могуць з'явіцца тут зусім раптоўна;

- прыцягненне да адміністрацыйнай адказнасці асоб за невялікія хуліганскія дзеянні і ўжыванне спіртнога, курэнне.

Таму грамадскім месцам, вызначэння якога не замацавана ў заканадаўстве, нельга назваць чыйсьці прыватны дом, дачу, збудаванне, гараж толькі па адной простай прычыне, што гэта асабістая ўласнасць чалавека і ўвайсці сюды без запрашэння ўладальніка будзе супрацьзаконным.

Што трэба ведаць

Акрамя гарадскіх, гаспадарчых аб'ектаў (паркаў, вуліц, прыпыначных комплексаў) грамадскімі месцамі лічацца ўсе ўстановы, якія ажыццяўляюць абслугоўванне насельніцтва. Адпаведна, бальніцы, паліклінікі, школы, ВНУ, каледжы, дзіцячыя сады, розныя службы таксама ставяцца да дадзенага азначэнні. Бо ў кожным з названых аб'ектаў цалкам законна можа з'явіцца неабмежаваная колькасць грамадзян.

Многіх грамадзян цікавіць пытанне аб тым, ці будзе лічыцца пад'езд і лесвічная клетка грамадскім месцам? Вызначэння закон хоць і не ўтрымлівае, але паказвае на тое, што апошнім тэрмінам можа называцца тэрыторыя, дзе адбываецца бесперашкоднае навала людзей. Вядома, у большасць пад'ездаў жылых дамоў доступ абмежаваны, але калі чалавек зайшоў туды і стаў распіваць алкаголь, то гэта напэўна заўважаць суседзі, а гэта значыць, што грамадзянін парушыў іх правы. Такім чынам, дадзеная тэрыторыя падпадае пад азначанае паняцце.

За межамі Расіі

Цікава было б даведацца, што разумеюць пад грамадскім месцам на Ўкраіне? Бо дадзенае дзяржава мяжуе з РФ, але мае свае законы.

Калі звярнуцца да нарматыўных актаў Украіны, то можна заўважыць, што ў іх не прадугледжана адказнасці за курэнне ў грамадскіх месцах. Але ў КоАП дадзенай дзяржавы існуюць санкцыі за ўжыванне тытунёвага дыму на забароненай тэрыторыі.

У законах тут таксама ня расшыфравана такое паняцце, як грамадскае месца, ва Украіне вызначэнне названага тэрміна змяшчаецца ў шматлікіх прававых актах. Але часцей за ўсё тут так называюць тэрыторыю, дзе запасіцца вялікая колькасць людзей.

што забаронена

Так ужо склалася ў Расіі, што ў месцах ўсеагульнага карыстання не дапускаецца распіванне алкагольных напояў. Бо чалавек, спажыць нават невялікая колькасць спіртнога, не здольны цалкам кантраляваць сябе і свае паводзіны. Таксама не дапускаецца курэнне ў грамадскіх месцах. Людзі, якія парушылі дадзены забарона, прыцягваюцца супрацоўнікамі паліцыі да адказнасці.

І нават нягледзячы на тое, што вызначэнне грамадскага месца ў РФ заканадаўствам пакуль выразна не ўрэгулявана, асобна існуючыя прыкметы дазваляюць зрабіць выснову аб тым, што такім тэрмінам трэба назваць тыя тэрыторыі, дзе бесперашкодна можа сабрацца шматлікую колькасць грамадзян. І таму нават за дробнае хуліганства тут прадстаўнікі ўлады павінны прымаць неабходныя меры.

санкцыі

Асноўным пакараннем за здзяйсненне адміністрацыйнага правіны ў грамадскім месцы лічыцца штраф. Таму, калі чалавек вырашыць выпіць піва на прыпынку альбо ў гарадскім транспарце, то за гэта ён будзе прыцягнуты па артыкуле КоАП. Тое ж самае тычыцца тых грамадзян, якія ігнаруюць Закон "Аб забароне курэння" і працягваюць паліць у грамадскім месцы. Юрыдычнага вызначэння апошняга паняцця закон пакуль цалкам не раскрывае, але тым не менш адказнасць за парушэнне правапарадку існуе. Таму асобы, закурыў ці нападпітку піва на забароненай тэрыторыі, павінны будуць заплаціць за гэта штраф.

За дробнае хуліганства ў месцы агульнага доступу чалавек можа быць падвергнуты нават адміністрацыйнага арышту.

З боку маралі

Кожны чалавек мае магчымасць паказаць сябе толькі з лепшага боку. Таму бацькі павінны з ранняга дзяцінства прывіваць сваім детем правілы паводзінаў у грамадскім месцы. Па законе вызначэнне названага тэрміна лічыцца вельмі расплывістым і неусовершенствованным, але гэта не гаворыць аб тым, што не трэба выконваць правапарадак і непрыстойна паводзіць сябе ў прысутнасці іншых людзей. Бо па меры сталення ў дзяцей будуць адкладацца ў свядомасці правілы паводзінаў у грамадстве, і гэта паўплывае на іх далейшае жыццё.

Бацькі, якія своечасова не растлумачаць дзіцяці, што знаходзіцца ў агульнадаступных месцах у стане ап'янення і ўжываць спіртныя напоі на вуліцы ці ў двары дома проста непрыстойна, павінны будуць плаціць потым штрафы на неправамерныя правіны свайго дзіцяці.

на заметку

Нярэдка служачыя паліцыі карыстаюцца непісьменнасцю грамадзян і неправамерна прыцягваюць апошніх да адміністрацыйнай адказнасці нібыта за правапарушэнні, учыненыя ў грамадскім месцы. Вызначэнне КоАП выразнага тут не прадугледжвае, таму грамадзянам варта быць больш уважлівымі і, заўважыўшы злоўжыванне паўнамоцтвамі з боку органаў правапарадку, звярнуцца па кансультацыю да пісьменнаму юрысту, а лепш са скаргай у суд.

засцярогі

Па законе ўжыванне спіртных напояў і курэнне цыгарэт забаронена ў грамадскіх месцах. КоАП РФ вызначэння апошняга тэрміна не прадугледжвае, таму пытанне аб тым, ці можна піць піва на вуліцы, выклікае некаторыя сумневы. Вядома, лепш не рызыкаваць, але калі вельмі хочацца спіртнога, то лепш пайсці ў спецыяльна прызначанае для гэтага ўстанову. Яшчэ можна ўзяць безалкагольнае піва, як правіла, яго можна піць нават у парку або на лавачцы каля дома. З-за таго што там не ўтрымоўваецца спірт, на гэта нават заплюшчваюць вочы супрацоўнікі ДІБДР.

агульная характарыстыка

Такім чынам, выразнага паняцці грамадскага месца законам не прадугледжана. Ёсць толькі характэрныя прыкметы таго, якая тэрыторыя, наведвальная грамадзянамі, можа мець падобнае назва. Гарадскія вуліцы, прыпыначныя комплексы, розныя ўстановы для абслугоўвання насельніцтва, чыгуначны транспарт і аўтобусы наўпрост ставяцца да месцаў, дзе збіраецца неабмежаваная колькасць людзей. Значыць, і штрафныя санкцыі закрануць толькі тых людзей, якія сваімі амаральнымі дзеяннямі і паводзінамі парушаюць спакой грамадзян на той тэрыторыі, дзе могуць бесперашкодна знаходзіцца іншыя асобы. Напрыклад, чалавек, які чакаў аўтобус, не абавязаны быць пасіўным курцом і ўдыхаць дым ад цыгарэт, што паліць побач стаіць грамадзянін. За такія дзеянні апошні падлягае прыцягненню да адказу i пакаранне па КоАП. Тое ж самае тычыцца асоб, якія ў аголеным выглядзе купаюцца ў фантане ў цэнтры гарадской плошчы альбо ходзяць па вуліцах і выказваюць непрыстойныя выразы на адрас старонніх людзей.

Сутнасць праблемы

Паняцце грамадскага месца замацавана толькі ў асобных прававых актах і лічыцца вельмі хісткім. Найбольш дакладна галоўны сэнс гэтага вызначэння можна ўлавіць з артыкулаў 20.1, 20.20 Кодэкса аб адміністрацыйных парушэннях. Бо за ўказаныя правіны грамадзянін нясе пакаранне, а такім чынам, тут з'яўляюцца і наступствы. Так, напрыклад, твар, задаржанное ў стане ап'янення ў грамадскім месцы, можа быць пастаўлена на ўлік ў нарколага.

Акрамя таго, на п'янага чалавека мінакі заўсёды глядзяць з пагардлівым здзіўленнем. Вядома, бо твар у такім стане сябе зусім не кантралюе. У некаторых выпадках сп'янелыя людзі з'яўляюцца ў грамадскіх месцах у напаўголыя выглядзе і не лічаць гэта непрыстойным. Вось тут і спрацоўваюць заканадаўчыя нормы. Бо знаходзіцца ў стане ап'янення ў месцах агульнага карыстання недапушчальна.