Дзяржава і права. ВК РФ арт. 153 з каментарамі

Парадак выканання абавязацельстваў па аплаце камунальных паслуг рэгулюецца палажэннямі разд. VII ВК РФ. Арт. считается одной из ключевых норм в данной сфере. 153 лічыцца адной з ключавых нормаў у гэтай сферы. Разгледзім яе падрабязней.

Абавязкі грамадзян і арганізацый

Юрыдычныя і фізічныя асобы павінны цалкам і своечасова аплачваць камунальныя паслугі і жылплошчу. Адпаведная абавязак, паводле ч. 2 арт. возникает: 153 ВК РФ, узнікае:

1. У наймальнікаў памяшкання па дамове соцнайма, у тым ліку жылфонду сацыяльнага выкарыстання. Названыя асобы павінны ўносіць аплаты з даты заключэння пагаднення.
2. Арандатараў / наймальнікаў памяшкання муніцыпальнага або дзяржаўнага жылфонду. Абавязак таксама ўзнікае з даты афармлення пагаднення.
3. Членаў жилкооператива з моманту прадастаўлення памяшкання.
4. Уласнікаў плошчаў з даты ўзнікнення права. Пры гэтым улічваецца правіла, прадугледжанае ў 169-й артыкуле Кодэкса (ч. 3).
5. Асоб, якія прынялі ад забудоўшчыка (суб'екта, які забяспечвае ўзвядзенне шматкватэрнага дома) памяшкання па перадаткаваму або іншаму акту з даты перадачы. Абавязак ўзнікае, калі збудаванне ўведзена ў эксплуатацыю. Гэты факт павінен быць пацверджаны адпаведным дазволам.
6. Забудоўшчыкаў у дачыненні памяшканняў у шматкватэрным доме, ня прадастаўленых іншым асобам па перадаткаваму або іншаму акту. Абавязак ўзнікае з даты прадастаўлення яму дазволу на ўвядзенне збудаванні ў эксплуатацыю.

, до заселения в помещения муниципального и государственного жилфондов расходы на их содержание несут соответственно структуры местной и госвласти либо управомоченные ими субъекты. У адпаведнасці з часткай трэцяй з т. 153 ВК РФ, да засялення ў памяшканні муніцыпальнага і дзяржаўнага жылфонду выдаткі на іх утрыманне нясуць адпаведна структуры мясцовай і дзяржаўнай улады альбо управомоченные імі суб'екты.

тлумачэнні

Разглядаючы арт. юристов, следует отметить, что ранее отношения, связанные с выполнением обязательств по оплате помещений и коммунальных услуг, регламентировались преимущественно подзаконными актами. 153 ВК РФ з каментарамі юрыстаў, варта адзначыць, што раней адносіны, звязаныя з выкананнем абавязацельстваў па аплаце памяшканняў і камунальных паслуг, рэгламентаваліся пераважна падзаконнымі актамі. У цяперашні час становішча нормы не толькі валодаюць рэгулятыўным характарам, але і рэалізуюць найважную сістэмна-прававую задачу. Якая змяшчаецца ў ВК РФ арт. наряду с прочими нормами раздела VII выступает в качестве гарантии защиты интересов участников жилищного процесса. 153 апрача іншых нормамі раздзела VII выступае ў якасці гарантыі абароны інтарэсаў удзельнікаў жыллёвага працэсу.

спецыфіка нормы

Частка першая арт. обладает общим характером. 153 ВК РФ валодае агульным характарам. У ёй прадугледжана, што аплата паслуг ЖКГ і жылплошчы - абавязак усіх суб'ектаў, якія ўступілі ў жыллёвыя праваадносіны на падставе дагавора або закона. Парадак яе рэалізацыі раскрываецца іншымі нормамі Кодэкса. У артыкулах падзелу VII не выкарыстоўваецца зборнае паняцце, якое ахоплівае ўсіх суб'ектаў, абавязаных ажыццяўляць аплату. Уяўляецца, што да іх можна аднесці ўсіх карыстальнікаў памяшканняў. Адпаведны тэрмін выкарыстоўваецца ў 159-й артыкуле Кодэкса. Паняцце "карыстальнік" ставіцца, галоўным чынам, да грамадзян, якія жывуць у муніцыпальным і дзяржаўным жылфонду. Правілы прадастаўлення паслуг ЖКГ ўтрымліваюць паняцце "спажывец". Гэтым тэрмінам абазначаюцца суб'екты, якія атрымліваюць паслугі ЖКГ і абавязаныя іх аплачваць.

асаблівасці суб'ектаў

У частцы другой разгляданай нормы замацоўваецца пералік асоб, на якіх ускладаецца абавязак ажыццяўляць плацяжы за жылплошчу і паслугі ЖКГ. Па п. 1 арт. , ими являются наниматели помещений. 153 ВК РФ, імі з'яўляюцца наймальнікі памяшканняў. Для атрымання адпаведнага статусу асоба павінна заключыць дамову. З моманту яго афармлення суб'ект становіцца абавязанай асобай. Між тым, далёка не ва ўсіх выпадках можна лічыць бясспрэчным падыход, усталяваны ў ВК РФ. Арт. 153 (п. 2), напрыклад, таксама вызначае момантам узнікнення абавязкі дату заключэння арэнднага пагаднення. Але трэба ўлічваць, што яно, як і дагаворы соцнайма, найму муніцыпальнага або дзяржаўнага жылфонду, прызнаецца консенсуальным. Усе яны павінны быць аформлены пісьмова.

Такія дагаворы лічацца заключанымі ў момант дасягнення бакамі пагаднення па істотных умовах, якое, у сваю чаргу, павінна фіксавацца ў тэксце асноўнага дакумента. Якая змяшчаецца ў ім дата лічыцца момантам заключэння здзелкі. Між тым, на практыцы арандатар / наймальнік фактычна не можа эксплуатаваць памяшканне, пакуль яно не будзе прадастаўлена яму.

Асаблівасці перадачы аб'екта

У момант прадастаўлення памяшкання суб'екту (наймальніку / арандатару) аддаюцца ключы і дакументацыя, якая пацвярджае належны стан. Да паперах, у прыватнасці, адносяць:

1. Санітарна-гігіенічны сертыфікат.
2. Тэхпашпарта на абсталяванне, усталяванае ў памяшканні.
3. Правілы эксплуатацыі прыбораў.

Наймальнік / арандатар праводзіць агляд аб'екта. Пры адсутнасці заўваг боку афармляюць акт. З моманту яго падпісання памяшканне прызнаецца перададзеных у карыстанне. Адпаведна, яго ўжо можна эксплуатаваць.

нюансы

Суб'ект, якому перадаецца памяшканне ў адпаведнасці з дамовай найму, мае права адмовіцца прымаць аб'ект і ўсяляцца ў яго, калі яго стан апынецца неналежным або непрыдатным для пражывання. У гэтым выпадку ўскладаць абавязак на твар па выплаце камунальных плацяжоў было б няправільна. Калі ж суб'ект, які заключыў дагавор, неабгрунтавана ухіляецца ад прыняцця памяшкання, гэты факт фіксуецца ў спецыяльным акце. У дакуменце павінна быць адлюстравана, што асоба без паважных прычын адмаўляецца ад памяшкання і падпісання неабходных папер. У такой сітуацыі абавязак, якую замацоўвае ВК РФ у арт. , возникла бы с момента оформления специального (комиссионного) акта. 153, паўстала б з моманту афармлення спецыяльнага (камісійнага) акта. Між тым, у заканадаўстве адсутнічаюць нормы, якія змяшчаюць патрабаванні да працэсу перадачы памяшкання. Уяўляецца, што гэта досыць істотны прабел у нормах, які належыць папоўніць.

меркаванне экспертаў

У сувязі з адсутнасцю нормаў, якія рэгламентуюць працэс прадастаўлення памяшкання наймальніку, шэраг юрыстаў прапануюць выкарыстоўваць палажэнні 611-га артыкула ГК па аналогіі. Спецыялісты мяркуюць, што цалкам лагічна звязваць абвінавацілі абавязкі па аплаце памяшкання і паслуг ЖКГ на суб'екта з моманту прадастаўлення яму аб'екта. Больш за тое, на практыцы, як правіла, адбываецца так, што пагадненне аб найманні заключана, а жылплошчу перадаецца пазней.

Аднак прысутная ў Ж Да РФ арт. закрепляет другое правило. 153 замацоўвае іншае правіла. Уяўляецца, што логіка заканадаўца заключаецца ў тым, каб стымуляваць наймальніка да ліквідацыі усялякіх перашкод з яго боку для ўсялення ў памяшканне, прадастаўленае яму па дамове, і выкарыстанні яго па прызначэнні. Калі пасля афармлення пагаднення наймодатель па нейкіх прычынах затрымлівае перадачу аб'екта, то другі ўдзельнік здзелкі цалкам можа патрабаваць неналічэнні платы за перыяд, на які ён не мог эксплуатаваць жылплошчу. Калі паміж бакамі паўстане спрэчка, вырашыць які можна толькі ў рамках судаводства, інстанцыя, якая разглядае справу, павінна прыняць да ўвагі канкрэтныя абставіны і вызначыць дакладную дату, у якую аб'ект быў прадастаўлены наймальніку. Пры вырашэнні канфлікту суду належыць кіравацца не толькі агульнымі, але і адмысловымі палажэннямі, якія рэгламентуюць абавязацельныя адносіны.

члены кааператыва

Яны атрымліваюць права на памяшканне не ў адпаведнасці з дамовай, а на падставе выканання аб'яднаннем прынятых на сябе абавязацельстваў. Як адзначаецца ў 124-й артыкуле Кодэкса (частка 2), для ўсялення члена кааператыва агульны сход прымае рашэнне аб гэтым. Адпаведна, абавязак, замацаваная ВК РФ у арт. , возникает в момент утверждения указанного акта всеми членами объединения. 153, узнікае ў момант зацвярджэння названага акту усімі членамі аб'яднання. На думку экспертаў, было б лагічна прадугледзець, што аплата памяшкання, прадастаўленага члену жыллёвага кааператыва, павінна уносіцца ім не з даты прыняцця рашэння, а пасля перадачы аб'екта па адпаведным акце.

ўласнікі

Як паказана ў п. 5 арт. обязанность по выплате сумм за коммунальные услуги и помещение возникает у владельцев после приобретения права на объект. 153 ВК РФ, абавязак па выплаце сум за камунальныя паслугі і памяшканне ўзнікае ва ўладальнікаў пасля набыцця права на аб'ект. На думку юрыстаў, дадзены падыход таксама нельга назваць бездакорным. Справа ў тым, што момантам набыцця права ўласнасці, названага ў пункце 5 ч. 2 арт. , является госрегистрация. 153 ВК РФ, з'яўляецца дзяржрэгістрацыя. Пры гэтым не мае значэння падстава яго ўзнікнення. Дзяржрэгістрацыя, у сілу палажэнняў заканадаўства, лічыцца адзіным пацверджаннем існавання права. На практыцы, між тым, ўскладанне абавязкі на ўласніка па выплаце камунальных плацяжоў і іншых абавязковых сум, адбываецца рознымі спосабамі. Да прыкладу, пры куплі памяшкання ў межах удзелу ў долевым будаўніцтве МКД аб'ект перадаецца яшчэ да моманту рэгістрацыі права.

Ўдзел у долевым будаўніцтве

У арт. указывается, что обязанность по отчислению платежей за помещение и услуги ЖКХ возникает при передаче объекта по соответствующему акту. 153 ВК РФ ўказваецца, што абавязак па адлічэнню плацяжоў за памяшканне і паслугі ЖКГ ўзнікае пры перадачы аб'екта па адпаведным акце. Гэты дакумент выступае ў якасці аднаго з падстаў для рэгістрацыі права на жылплошчу. У гэтым выпадку суб'ект яшчэ не стаў законным уладальнікам, але ўжо павінен выконваць абавязкі, замацаваныя законам. Калi права на памяшканне паўстала ў набытчыка ў сілу дагавора, то аб'ект можа перадавацца і да дзяржрэгістрацыі. Адпаведна, у гэты ж момант з'яўляюцца і абавязкі, замацаваныя 153-м артыкулам Кодэкса. На думку юрыстаў, лагічна было б дапоўніць пачатковую фармулёўку частцы другой адсылачная указаннем "калі іншае не прадугледжваецца ў дагаворы або законе".

адкрытасць пераліку

Прызначэнне правілаў, замацаваных часткай другой разгляданай нормы, заключаецца ў вызначэнні моманту з'яўлення абавязацельстваў па аплаце паслуг ЖКГ і памяшкання. У сувязі з гэтым, у ёй не раскрываецца поўны пералік асоб. Адпаведна, правілы, замацаваныя часткай другой, варта ўжываць у комплексе з іншымі нормамі Кодэкса, што ўстанаўліваюць круг абавязаных суб'ектаў. Да іх, у прыватнасці, можна аднесці дзеяздольных (цалкам або абмежавана) сваякоў ўласніка / наймальніка (па дамове соцайма) і сонанимателей.

новаўвядзенне

П. 6 арт. 153 ВК РФ быў уведзены параўнальна нядаўна. У ім устаноўлена, што абавязак, замацаваная часткай першай, узнікае:

1. У суб'екта, які прыняў аб'ект па двухбаковым акце прыёму-перадачы ад забудоўшчыка. Статус асобы не канкрэтызаваны. Уяўляецца, што гэты суб'ект павінен валодаць правамоцтвы прад'явіць патрабаванні аб прадастаўленні яму памяшкання.
2. З моманту перадачы аб'екта.

заключэнне

Муніцыпальны і дзяржаўны жыллёвы фонд знаходзяцца ў падпарадкаванні рэгіянальнай, мясцовай і дзяржаўнай улады. У гэтай сувязі цалкам натуральна, што да таго, як жылплошчы не перададзеныя канкрэтным асобам па тым ці іншай юрыдычнай падставы, абавязкі, прадугледжаныя часткай першай разгляданай нормы, ўскладаюцца на ўпаўнаважаныя органы суб'ектаў РФ або МО за кошт сродкаў бюджэту адпаведнага ўзроўню. У ч. 3 ўжываецца фармулёўка "да засялення памяшканняў муніцыпальнага і дзяржаўнага жылфонду". Дадзены выраз, на думку экспертаў, не зусім карэктна. Па сэнсе нормы, засяленнем варта лічыць прадастаўленне аб'екта ва ўстаноўленым парадку управомоченным асобам. Канкрэтызацыя моманту, у які спыняецца абавязак, прадугледжаная часткай першай, у публічных утварэнняў і разам з гэтым узнікае ва ўказаных суб'ектаў, выкладаецца ў ч. 2 153-га артыкула.