Нарматыў спажывання камунальных паслуг для насельніцтва

Сёння адной з асноўных артыкулаў расходаў сямейнага бюджэту з'яўляецца аплата камунальных паслуг. Большасць ўжо ўсталявалі уліковыя прыборы, астатнія (пераважна жыхары шматкватэрных дамоў) вядуць аплату згодна тарыфах. Нарматыў спажывання камунальных паслуг ўплывае на той ліміт выдаткаванага, за які па заканчэнні месяца прыйдзе рахунак.

У сталіцы фіксаваную цану ўсталёўвае маскоўскі ўрад, а ў Санкт-Пецярбургу гэтым займаецца спецыяльны камітэт. Дзяржаўнае рэгуляванне паказвае на тое, што тарыфы з'яўляюцца адлюстраваннем якасці жыцця насельніцтва, так што павінны задавальняць мінімальным ўзроўню патрэбы ў дадзеных паслугах.

Для чаго патрэбен фіксаваны тарыф?

Нарматывы спажывання агульнадамавыя камунальных паслуг неабходны для вызначэння наступных велічынь:

1. Аб'ёму прадстаўляюцца насельніцтву паслуг (для кожнага віду камунальных паслуг паказчык разлічваецца асобна).
2. Тарыфаў, якія маюць эканамічнае абгрунтаванне.
3. Памераў ставак на паслугі, якія прадстаўляюцца жыллёва-камунальнай гаспадаркай.
4. Велічыні кампенсацыйных выплат (субсiдыi).
5. Абагульненага памеру фінансавання сферы жыллёва-камунальнай гаспадаркі.
6. Патрэбы ў дадатковых сродках з дзяржаўнага бюджэту.

Што ўключаецца ў тарыфы для насельніцтва?

Нарматыў спажывання камунальных паслуг устанаўліваецца на ўсе віды паслуг, якія прадастаўляе жыллёва-камунальная гаспадарка. У залежнасці ад спосабу спажывання, якія прадстаўляюцца паслугі дзеляцца на дзве катэгорыі:

1. Паслугі індывідуальнага або агульнасямейнага спажывання. Да гэтай катэгорыі адносяцца ўсе тыя паслугі, якія выкарыстоўваюцца ў прыватным доме ці кватэры. Сюды можна ўключыць водазабеспячэнне, водаадвядзенне, апал, электрычнасць, газазабеспячэнне.
2. Паслугі грамадскага карыстання. Гэта тыя паслугі, якія прадастаўляюць работнікі ЖКГ для ўсіх жыхароў. У шматкватэрных дамах гэта падтрымка належнага стану месцаў агульнага карыстання (ліфтаў, драбінчастых пляцовак, пад'ездаў). Для прыдамавой тэрыторыі - праца дворніка, утылізацыя смецця і бытавых адходаў. Добрую працу камунальных службаў можна адзначыць па ўсім горадзе ў выглядзе чыстых вуліц, правядзення рамонтных работ на дарогах, мастах, тратуарах, азелянення гарадоў і ліхтарнага асвятлення.

Што такое агульнадамавыя патрэбы?

Нарматыў спажывання камунальных паслуг на агульнадамавыя патрэбы ўяўляе сабой цэлы комплекс паказчыкаў і вызначае мінімальны набор паслуг, у якім мае патрэбу насельніцтва. Тарыфы ўстанаўліваюцца згодна некалькім велічыням:

• колькасці пакладзеных квадратных метраў па сацыяльных стандартах;
• аб'ёме выдаткоўванай вады, газу і электраэнергіі.

Тарыфы вылічваюцца адносна аднаго чалавека, а затым выводзіцца сярэдняе арыфметычнае па якой-небудзь тэрыторыі (раёну, гораду, рэгіёне).

Як усталёўваецца ўзровень спажывання?

Мяжа, у рамках якой устанаўліваецца нарматыў спажывання камунальных паслуг, мае два выразы: натуральнае і колькасную. Акрамя таго, тарыф можа вагацца ў залежнасці ад эканамічнай, палітычнай і дэмаграфічнай сітуацыі ў дзяржаве. Таксама нарматывы неаднастайныя, і ў кожным рэгіёне Расійскай Федэрацыі ўсталёўваюцца асобна. На прадастаўленне такіх правоў мясцовым самакіраванні паўплывала вялікая працягласць краіны і, як следства, розныя кліматычныя ўмовы.

На ўзровень выкарыстання жыллёва-камунальных паслуг аказваюць істотны ўплыў і суб'ектыўныя фактары, якія паказваюць прадукцыйнасць прадпрыемстваў. Але фармаванне тарыфаў адбываецца толькі адносна аб'ектыўных фактараў. Гэты працэс ажыццяўляецца ў два этапы:

1. Ўсталяванне нарматыву для асобных рэгіёнаў, якія, як правіла, размешчаны ў аднолькавай кліматычнай зоне.
2. Падзел тарыфаў на групы з улікам асаблівасцяў мясцовасці для кожнага населенага пункта.

Як фармуюцца тарыфы?

Нарматывы спажывання камунальных паслуг (2017), разлічваюцца паводле аднаго важным паказчыку, а менавіта па колькасці квадратных метраў. Норма сацыяльнай плошчы жылля вызначаецца на аднаго чалавека. Адносна яе вылічваецца і сума кампенсацыйных выплат на аплату паслуг, якія прадстаўляюцца службамі жыллёва-камунальных гаспадарак. Фактары, якія ўплываюць на ўсталяванне гэтага мінімуму, вызначаюцца прадстаўнікамі ўрада Расійскай Федэрацыі. Да такіх паказчыках ставяцца:

• ступень забяспечанасці жыллём;
• колькасць членаў у сям'і;
• тып памяшкання з рэзерваў жыллёвага фонду.

Індывідуальны падыход у гэтым пытанні да кожнага грамадзяніна мае асаблівае значэнне для грамадства і эканомікі дзяржавы.

Тое, што ўстанаўленне нормаў вядзецца на дзяржаўным узроўні, дае насельніцтву гарантыі на забеспячэнне не толькі жыллём, але і магчымасцю ўносіць за яго аплату своечасова і ў поўным аб'ёме. Паказчык, які характарызуе памер пакладзенай жыллёвай плошчы, залежыць ад узроўню развіцця эканомікі, жыллёвай забяспечанасці людзей і пашырэння жыллёвага фонду за кошт папаўнення новымі аб'ектамі грамадскага карыстання.

На дадзеную велічыню прадугледжаны таксама ўсерасійскі стандарт, згодна з якім на аднаго чалавека павінна прыходзіцца як мінімум васемнаццаць квадратных метраў плошчы жылля (для сем'яў, якія складаюцца з трох і больш членаў), сорак два - для сям'і з двух персон. Сацыяльны мінімум плошчы жылля на самотнага чалавека роўны трыццаці трох квадратным метрам. Калі ўлічваць сярэднюю велічыню па Расійскай Федэрацыі, то яна будзе складаць васемнаццаць квадратных метраў.

Разлік тарыфаў згодна з нормамі на плошчу жылля з'яўляецца найбольш лёгкім і менш працаёмкі. Асаблівая ўважлівасць надаецца толькі асаблівым абставінах, напрыклад, льготах.

Як вызначаюць тарыфы на ваду?

Нарматыў спажывання камунальнай паслугі па водазабеспячэнню разлічваецца згодна з пералікам стандартных гаспадарча-бытавых працэдур. Гэта значыць, што разлік вядзецца зыходзячы з ужывання вады, наяўнасці цэнтралізаванага водазабеспячэння і базавага сантэхнічнага абсталявання. Спецыялісты збіраюць статыстыку па колькасных вынікаў, якія падлічваюцца шляхам аналізу анкет карыстальнікаў і экспертаў.

Якія паказчыкі ўплываюць на нормы спажывання вады?

Санітарна-тэхнічныя ўмовы ўсталёўваюцца ў адпаведнасці са будаўнічымі нормамі і правіламі. На мінімум спажывання вады ўплываюць:

1. Паказчык, які адлюстроўвае сярэднюю велічыню выкарыстання рэсурсу адной жыллёвай адзiнкай або, інакш кажучы, бытавыя патрэбы насельніцтва. Сюды ўваходзіць выкарыстанне вады і для пітва, і для гаспадарчых патрэб. Да iндывiдуальных патрэб ставіцца патрэба чалавека ў гігіене, мыццё і гатаванне. Працэдурамі агульнага прызначэння з'яўляюцца мыццё посуду, сантэхнікі, ўборка, догляд за раслінамі.
2. Звышлімітнага расход. Велічыня разлічваецца на аднаго чалавека за суткі.
3. Выдатак вады, неабходны на ўзмацненне напору. Працэс запускаецца для сталай і перебойной падачы вады ў кватэры.

Каб вылічыць спажыванне вады ў цэлым для ўсяго жыллёвага фонду, трэба дадаць яшчэ грамадскія патрэбы, т. Е. Паслугі, якія прадастаўляюцца сукупнасці жыхароў. Да такіх адносяцца ўборка пад'ездаў, паліў зялёных насаджэнняў і тэрыторыі перад дамамі. Калі хаця б адзін з прынятых пад увагу паказчыкаў памяняецца, то тарыф трэба будзе пералічваць.

Знізіць аб'ёмы расходу вады можна за кошт належнага тэхнічнага абслугоўвання вадаправоднай тэхнікі (як асабістага, так і грамадскага выкарыстання) і мінімізацыі нерацыянальных выдаткаў.

У тых месцах, дзе жыллёвы фонд мае паніжаны ўзровень дабрабыту, нарматывы спажывання камунальных паслуг па халодным водазабеспячэнню зніжаны.

Як вызначаюцца тарыфы на электраэнергію?

Тарыф на электрычнасць - гэта найбольш важны нарматыў спажывання камунальных паслуг. Сапраўды гэтак жа як і водазабеспячэнне, ён дзеліцца на два віды ў залежнасці ад метаду выкарыстання.

Да індывідуальнага спажывання ставіцца асвятленне жылля, выдаткі на працу дробнай і буйной бытавой тэхнікі. Грамадскае спажыванне аплачваецца з рэзерваў жыллёвага фонду. У некаторых выпадках да грамадскага спажывання электраэнергіі можа ставіцца кандыцыянаванне, забеспячэнне насельніцтва ацяпленнем і гарачай вадой. Метадам асерадненні атрыманых дадзеных выводзяць сярэднія значэння спажывання электраэнергіі.

Што ўплывае на тарыф па ацяплення?

Нарматыў спажывання камунальнай паслугі па ацяплення ўключае ў сябе дзве складнікі: падтрыманне звычайнай тэмпературы ў памяшканні і забеспячэнне насельніцтва гарачай вадой. Ўзровень ацяплення рэгулюецца санітарна-гігіенічнымі нормамі. Гэты тарыф суадносіцца не толькі з плошчай памяшкання, але і з дзеяннямі па прадухіленні нерацыянальнага выкарыстання цяпла.

Якія асаблівасці ўплываюць на вызначэнне неабходнасці ў апале?

Патрэба ў падачы ацяплення роўная твору удзельнага выдатку цяпла на працягу года на сацыяльную норму памеру жылля. На памер цепласпажывання таксама ўплывае тэхнічныя і канструкцыйныя характарыстыкі самога будынка (матэрыял, з якога выраблена будынак, колькасць паверхаў). У формуле ўлічваюцца кліматычныя і метэаралагічныя паказчыкі. Спецыялістамі адпаведнай арганізацыі падаюцца дадзеныя аб тэмпературы навакольнага асяроддзя, сярэдняй тэмпературы паветра за ацяпляльны перыяд, тэмпературы ўнутры будынкаў.

Важным параметрам пры разліку тарыфаў з'яўляецца тып забудовы. Калі жыллёвы фонд адрозніваецца капітальна, то затраты на ацяпленне будуць ніжэй.

Такім чынам, пытанне аб зацвярджэнні нарматываў спажывання камунальных паслуг падымаецца ў адміністрацыях гарадоў вельмі часта з-за пастаянных зменаў у складнікаў разлікаў тарыфаў.