Паняцце і функцыі натарыята

Інстытут натарыята па-рознаму фармаваўся ў Еўропе, і ў нашы дні не мае выразнага ўзгодненага паняцця, якое магло б адпавядаць прававым сістэмах ўсіх цывілізаваных дзяржаў. Мае характэрныя рысы дадзены інстытут і ў Расіі, часцей за ўсё выконваючы функцыю ўзаконьвання юрыдычных дакументаў. У прыватнасці, спецыялісты гэтай сферы працуюць з завяшчанне, даверанасцямі, сведчаннямі аб нерухомасці і т. Д. Пры гэтым функцыі натарыята не абмяжоўваюцца толькі толькі дзеяннем пацверджання законнасці. У некаторых выпадках арганізацыі дадзенага профілю могуць прадастаўляць таксама паслугі адвакатуры.

паняцце натарыята

Інстытут натарыята ў агульным разуменні прызначаны для абароны юрыдычных інтарэсаў грамадзян пасродкам выканання дзеянняў, прадугледжаных заканадаўствам. Важнай рысай дадзенай дзейнасці з'яўляецца тое, што яны здзяйсняюцца ад імя дзяржавы. Што тычыцца азначэнняў дадзенага інстытута, то яны разыходзяцца нават у колах спецыялістаў. Абумоўлена гэта шырокім ахопам прававых сфер, у якіх ужываецца натарыят. Паняцце і функцыі яго выканаўцаў закранаюць і праваахоўныя, і судовыя, а таксама фіскальныя юрысдыкцыйных аспекты, што і ўскладняе падыходы да фарміравання адзінага вызначэння. Тым не менш да найбольш распаўсюджаным можна аднесці паняцце, у адпаведнасці з якім натарыят вызначаецца як сістэма дзяржаўных структур і службовых асоб, якія сведчаць бясспрэчныя факты і права. Таксама ў пералік іх задач ўваходзіць агляд дакументацыяй і выпісак, што надае апошнім законную сілу.

З іншага боку, ёсць і крытыка такога прадстаўлення інстытута натарыята, якая адзначае, што дзяржаўныя органы разам са службовымі асобамі не могуць характарызаваць сучасную сістэму гэтага тыпу. У нашы дні задачы і функцыі натарыята хутчэй выконваюць прадстаўнікі дзяржавы, ці ж упаўнаважаныя ім асобы, якія сведчаць і здзяйсняюць акты ў юрыдычным полі.

Прынцыпы дзейнасці натарыуса

Сам характар дзейнасці натарыята прадугледжвае немалую індывідуальную адказнасць - адпаведна, многае ў якасці працы носьбітаў дадзенага права вызначаецца асобаснымі якасцямі. На сённяшні дзень сфармаваўся пералік прынцыпаў, якія і вызначаюць сапраўдны характар інстытута натарыята. У прыватнасці, такой дзейнасці павінна быць ўласцівая высокая юрыдычная кваліфікацыя. Спецыяліст дадзенага профілю павінен аказваць кліентам паслугі юрыдычнага характару, растлумачваючы ім правы, абавязкі, а таксама папярэджваючы аб наступствах за здзяйсненне тых ці іншых дзеянняў.

Не менш важныя прынцыпы бяспекі і прадказальнасці. Натарыус павінен забяспечваць афармленне правоў у належным парадку, гарантуючы таксама дакладнасць аперацый і доказнасць. Менавіта гэтыя прынцыпы і функцыі натарыята робяць адносіны яго прадстаўнікоў з кліентамі прадказальнымі, а юрыдычныя інтарэсы - абароненымі. Важная і бесстароннасць, у адпаведнасці з якой забяспечваецца незалежнасць дзейнасці кантор ад розных фактараў, акрамя закона.

Віды функцый натарыята

Дзейнасць натарыята разнонаправлено, аднак можна вылучыць базавую разгалінаванне яго функцый, якія характарызуюць спецыфіку і сутнасць задач. Для пачатку трэба адзначыць адзін аспект, які дапамагае зразумець асаблівае месца дадзенага інстытута ў прававой сферы. Ён звязаны з тым, што функцыі натарыята зыходзяць з двух мэтаў, якія ставіць расійская прававая сістэма. Гэта сацыяльна-юрыдычная абарона грамадзян і выкананне ахавальнай задачы. У адпаведнасці з гэтымі мэтамі усе функцыі натарыята можна падзяліць на два тыпу - сацыяльныя і змястоўныя.

Да сацыяльных функцый адносяць фіскальную, папераджальна-прафілактычную, а таксама правореализационную. Фіскальная функцыя заключаецца ў тым, што натарыус ў адпаведнасці з усталяванай працэдурай павінен паведамляць падатковыя органы аб выдачы пасведчанняў аб праве атрымання ў спадчыну, заключэнні дагавораў дарэння і т. Д. Папераджальна-прафілактычная функцыя зводзіцца да забеспячэння магчымасці дазволу многіх канфліктных сітуацый у дасудовым парадку яшчэ на этапе бясспрэчнага ўзгаднення.

Правореализационная сацыялагічная функцыя натарыята, у сваю чаргу, забяспечвае неабходныя прававыя ўмовы для асоб, якія звярнуліся па ажыццяўленне пэўнага юрыдычнага дзеяння. Цяпер варта падрабязней разгледзець функцыі змястоўнага характару.

Ахавальная функцыя натарыята

У працэсе выканання сваіх абавязкаў у рамках ўскладзеных паўнамоцтваў ўдзельнікі натарыяльнага вытворчасці павінны таксама мець адпаведную абарону правоў. Выяўляецца яна ў садзейнічанні удзельнікам сістэмы пры выкананні юрыдычнай дзейнасці. Важна адзначыць і значнасць кантролю адказнасці, пад якім працуе натарыят. Функцыі, арганізацыя і ўдзельнікі працэсу ўваходзяць у сістэму нагляду, якая дазваляе таксама абскардзіць любое рашэнне ў судовым парадку.

У той жа час трэба памятаць, што дзеянні натарыуса не носяць характар адміністрацыйнага прымусу, хоць выканаўца функцый з'яўляецца службовай асобай. У сувязі з апошнім аспектам дзейнічае кантроль суда, які забяспечвае магчымасць выпраўлення натарыяльных памылак. Разам з судовым кантролем адзначаецца і нагляд выканання прафесійных абавязкаў прадстаўнікоў натарыята. За ўдзельнікамі сістэмы, якія працуюць у дзяржаўных канторах, ажыццяўляецца кантроль з боку органаў юстыцыі. З іншага боку, асноўныя функцыі натарыята ў рамках прыватнай практыкі кантралююцца адмысловымі палатамі, якія, дарэчы, часта крытыкуюцца з-за вялікай колькасці недахопаў у рабоце працэдурных механізмаў. Да прыкладу, натарыяльныя палаты не могуць падвяргацца дзяржаўнаму кантролю.

Юрысдыкцыйных функцыя натарыята

Дадзеная функцыя выцякае з задач натарыята, якія стаяць перад ім як перад органам грамадзянскай юрысдыкцыі. Гэта значыць, што, у адрозненне ад суда, натарыус не толькі займаецца дазволам якія склаліся канфліктных сітуацый, але таксама выконвае іх першаснае рэгуляванне. Але гэта не перашкаджае спецыялістам дадзенай нішы таксама займацца ўсімі формамі юрысдыкцыйных дзейнасці. Напрыклад, натарыус можа выконваць задачы правоустановительного і аператыўна-выканаўчага характару. Больш за тое, юрысдыкцыйных функцыі натарыята ў РФ цалкам могуць распаўсюджвацца на ажыццяўленне правапрымяняльнай дзейнасці, звязанай з прымусовым ажыццяўленнем грамадзянскіх правоў.

Галоўным жа адзнакай дадзенага роду дзейнасці з'яўляецца не гэтулькі дазвольны, колькі папераджальны характар. Тыя задачы, якія спецыялісты натарыята вырашаюць на базавым узроўні сваіх паўнамоцтваў, шмат у чым прадухіляюць спрэчныя юрыдычныя сітуацыі, якія патэнцыйна маглі аформіцца ў прававыя канфлікты.

Засведчвальных функцыі натарыята

У расійскай прававой сферы менавіта комплекс засведчвальных функцый можа лічыцца базавым, з пункту гледжання натарыяльнай дзейнасці. Як ужо адзначалася, прадстаўнікі дадзенай сістэмы надзяляюцца паўнамоцтвамі, якія дазваляюць ім ад імя дзяржавы надзяляць дакументы законным вагой. З гэтага вынікае, што любыя значныя юрыдычна дзеянні ўдзельнікаў працэсу носяць прававой характар, аднак іх узаемадзеянне ў сістэме натарыяльна-засведчвальных механізму надае ім іншы ўзровень.

Працэдуры дадзенага роду, як і праваахоўная функцыя натарыята, могуць распаўсюджвацца на юрыдычныя здзелкі і агляд фактаў. Гэта значыць, у гэтым выпадку натарыус сведчыць юрыдычныя дзеянні, кіруючыся кантрольнымі або праваабарончымі паўнамоцтвамі. Адзначаецца, што гэтая функцыя прадугледжвае ў якасці свайго заснавання дакладную канстатацыю актаў і фактаў, пры гэтым захоўваючы доказательственное сілу гэтых прававых сродкаў.

Дзяржаўная і прыватная натарыяльная дзейнасць

У дзеючым заканадаўстве замацавана, што натарыяльныя дзеянні здзяйсняюць толькі ўпаўнаважаныя спецыялісты. Аднак натарыусы могуць належаць і да дзяржаўнай сістэмы, і да прыватнай практыцы, у выніку чаго назіраецца камбінацыя двух тыпаў кантор. У абодвух выпадках выконваецца і змястоўная, і сацыялагічная функцыя натарыята ў адпаведнасці з агульнымі прынцыпамі.

Як паказвае практыка, кампетэнцыя, узровень падрыхтоўкі і добрасумленнасць натарыусаў, якія працуюць у дзяржаўных структурах і займаюцца абслугоўваннем кліентаў на прыватнай аснове, у большасці выпадкаў супастаўныя. Тым больш што прадстаўнікі абодвух напрамкаў у рабоце кіруюцца адзінымі нарматыўнымі актамі, правіламі, а таксама маюць падобныя па юрыдычнай сіле паўнамоцтвы.

Праўда, некалькі адрозніваецца парадак фарміравання дзяржаўных і прыватных натарыяльных кантор. Так, дзяржаўныя арганізацыі адкрываюцца і ліквідуюцца згодна з рашэннем мясцовай адміністрацыі на ўзроўні краявых і акруговых ведамстваў. Што да прыватных кантор, то яны ствараюцца непасрэдна па ініцыятыве натарыуса пры ўмове яе зацвярджэння. Але пасля гэтага прадстаўнік натарыята юрыдычнай асобай не прызнаецца. Гэта важна для разумення маёмаснай адказнасці, якая захоўваецца ў тым жа аб'ёме, што і ў выпадку з фізічнымі асобамі. То бок, калі функцыі натарыята выконваліся няправільна з пункту гледжання юрыспрудэнцыі і ў выніку нанеслі шкоду маёмасці, то кампенсацыя можа быць забяспечана як раз за кошт асабістага маёмасці.

Прававое рэгуляванне натарыята

Заканадаўства РФ адносна натарыята выпрацавала комплекс нарматыўна-прававых актаў, прызначаных для розных напрамкаў дзейнасці. Пры гэтым усе базавыя юрыдычныя прынцыпы натарыусаў адбываюцца з Канстытуцыі. Да прыкладу, у асноўным акце замацавана, што прыватныя, дзяржаўныя і муніцыпальныя органы маюць паўнамоцтвы ў роўнай ступені і гэтак жа нясуць адказнасць перад законам.

Калі ж аналізаваць Канстытуцыю ў якасці крыніцы, ад якога адштурхваліся распрацоўшчыкі асноўных нарматываў для рэгуляцыі прававога статусу натарыусаў, то можна вылучыць некалькі кірункаў. У першую чаргу, гэта агульныя нарматывы, якія рэгулююць паслядоўнасць дзейнасці натарыусаў. Таксама можна вылучыць групу спецыяльных нормаў, мэтанакіравана фарміруюць канкрэтныя прынцыпы, на якіх працуе і адвакатура, і натарыят. Функцыі пры гэтым падпарадкаваны неабходнасці абароны прынцыпаў права, а не матываў палітычнай і іншай мэтазгоднасці. Гэта асабліва актуальна ва ўмовах барацьбы за фарміраванне новага заканадаўства аб інстытуце натарыята, калі адбываецца сутыкненне пазіцый адносна далейшага развіцця прававой сістэмы.

У прыватнасці, многія спецыялісты выступаюць за тое, што Расея павінна прытрымлівацца класічнай лацінскай форме натарыята - іншыя ж адстойваюць поўнае адзяржаўленьне інстытута, як гэта і было ў савецкай сістэме права.

Функцыі федэральнай натарыяльнай палаты

Як і шараговыя прыватныя і дзяржаўныя натарыяльныя палаты, федэральны орган сістэмы ставіцца да некамерцыйным арганізацыям. У сутнасці, гэта аб'яднанне прафесіяналаў з розных рэгіёнаў краіны, якое заснавана на іх абавязковым членстве. У той жа час федэральная палата натарыусаў - гэта юрыдычная асоба, якая ажыццяўляе сваю працу на прынцыпе самакіравання. Функцыі гэтай структуры грунтуюцца на асновах заканадаўства РФ і ўласнага статута, які прымаецца прадстаўнікамі натарыяльных палат і сцвярджаецца ў працэдурным парадку, па якім рэгіструюцца статуты грамадскіх аб'яднанняў. Таксама адзначаецца розніца ў задачах, якія выконваюць звычайныя канторы і федэральны натарыят.

Функцыі, паўнамоцтвы і мэты шмат у чым сыходзяцца са структурамі пачатковага ўзроўню, але ёсць і прынцыповыя разыходжанні. Яны відавочна выяўляюцца ў наступных абавязках органа:

• Ажыццяўленне каардынацыйнай дзейнасці пачатковых дзяржаўных і прыватных натарыяльных палат.
• Забеспячэнне абароны прафесійных і сацыяльных правоў удзельнікаў натарыята, якія займаюцца прыватнай практыкай.
• Прадстаўленне інтарэсаў натарыяльных палат ў органах выканання дзяржаўнай улады, а таксама ў арганізацыях, прадпрыемствах і ўстановах.
• Забеспячэнне павышэння кваліфікацыйнага ўзроўню натарыусаў, а таксама іх памочнікаў і стажораў.
• Удзел у экспертызах законапраектаў РФ адносна пытанняў, якія звязаныя з дзейнасцю ў натарыяльнай сферы.
• Прадстаўленне інтарэсаў натарыяльных палат ў арганізацыях на міжнародным узроўні.
• Арганізацыя страхавання дзейнасці натарыята.

заключэнне

Інстытут натарыята ахоплівае шырокае поле юрыдычнай дзейнасці, пры гэтым захоўваючы асаблівыя рысы прававой структуры. У пэўным сэнсе такія канторы выконваюць функцыю злучнага звяна паміж рознымі суб'ектамі юрыдычнай сферы, аптымізуючы працэсы дазволу канфліктных сітуацый і дазваляючы больш эфектыўна абараняць інтарэсы грамадзян. У той жа час функцыі расійскага натарыята маюць абмежаванні, абумоўленыя нарматыўнымі актамі, якія, у сваю чаргу, адбываюцца з Канстытуцыі.

Акрамя гэтага, дзейнасць натарыята ў шырокім разуменні рэгулюецца прынцыпамі юрыдычнай надзейнасці, бяспекі, непрадузятасці і прававой этыкі. Таксама назіраюцца прыкметы размежавання інстытута на два напрамкі, якія ўяўляюць прыватныя і дзяржаўныя канторы. Нягледзячы на падобныя рысы, ёсць значнае адрозненне ў падыходах да арганізацыі кантор двух тыпаў. Так, прыватныя натарыусы забяспечваюць сваю дзейнасць на базе сваіх асабістых фінансавых магчымасцяў, што пазбаўляе дзяржава ад неабходнасці грашовага забеспячэння, у сутнасці, адной са сваіх галоўных задач - гарантыі прававой бяспекі грамадзян.