Структура і склад Дзяржаўнай Думы РФ: спіс, абавязкі і асаблівасці

Дзяржаўная Дума Расійскай Федэрацыі з'яўляецца палатай Федэральнага сходу. У Расіі гэта вышэйшы заканадаўчы орган улады. Канчатковы склад Дзяржаўнай Думы абіраецца ўсенародным галасаваннем, тэрмін дэпутацкіх паўнамоцтваў складае 5 гадоў.

Хто ў парламенце

Паўнамоцтвы дэпутатаў Дзяржаўнай думы VII склікання ўступілі ў сілу 18 верасня 2016 года. У гэты дзень адбыліся ўсенародныя выбары, якія і вызначылі склад Дзяржаўнай думы як па партыйных спісах, так і па аднамандатных акругах.

Яўка выбаршчыкаў склала амаль 48 адсоткаў. Партыям, каб трапіць у федэральны парламент было неабходна набраць 5 працэнтаў галасоў. Для перамогі ў аднамандатнай акрузе дастаткова было набраць простую большасць.

Цэнтральная выбарчая камісія дапусціла да ўдзелу ў выбарах 14 палітычных партый. Гэта пастаянныя ўдзельнікі ўсіх выбараў - "Адзіная Расія", КПРФ, ЛДПР, "Справядлівая Расія", "Яблык". Нядаўна якія з'явіліся палітычныя сілы - "Грамадзянская платформа", "Грамадзянская сіла", "Зялёныя", "Патрыёты Расіі", "Радзіма", "Расійская партыя пенсіянераў за справядлівасць". Палітычныя сілы, якія адносна нядаўна ўключыліся ў барацьбу за дэпутацкія крэслы, - "Камуністы Расіі", "Партыя росту", а таксама вельмі апазіцыйная партыя "ПАРНАС".

Па выніках падліку галасоў толькі чатыры партыі пераадолелі 5-працэнтны бар'ер. У склад Дзяржаўнай Думы увайшла "Адзіная Расія", якая набрала больш за 54 працэнтаў галасоў, другое і трэцяе месца занялі КПРФ і ЛДПР, якія набралі па 13 з невялікім адсоткаў, 4-е месца заняла "Справядлівая Расія" з вынікам 6,22%.

Склад Дзяржаўнай Думы РФ таксама сфармавалі народныя абраннікі, якія перамаглі па аднамандатных акругах. Акрамя партый, якія прайшлі 5-працэнтны бар'ер, у Думе апынуліся прадстаўнікі "Радзімы", "Грамадзянскай платформы" і адзін самавылучэнец.

структура парламента

Асноватворнае звяно структуры Дзярждумы - яе апарат. У яго функцыі ўваходзіць прававое і арганізацыйнае забеспячэнне дзейнасці народных абраннікаў. А таксама праца з дакументамі, аналітыка, ацэнка інфармацыйнага, фінансавага, матэрыяльна-тэхнічнага стану, забеспячэнне сацыяльна-бытавых умоў для дэпутатаў. Першым кіраўніком апарата стаў Андрэй Войкаў ў 1994 годзе. Цяпер гэтую пасаду займае Джахан Палыева. Нягледзячы на тое, што быў абраны новы склад Дзяржаўнай Думы, яна захавала свой пост.

Важная роля належыць старшыні Дзяржаўнай Думы. Ён адказвае за наладжванне ўзаемадзеяння з іншымі галінамі ўлады - судовай і выканаўчай. У першым скліканні Парламентам кіраваў Іван Рыбкін, зараз гэты пост займае Вячаслаў Валодзін.

Асноўныя органы федэральнага парламента, якія прымаюць удзел у працэсе заканатворчасці, гэта камітэты Дзярждумы. Іх склад фарміруецца па прапарцыйным прынцыпе: колькі дэпутатаў ад партый ўваходзіць у склад Дзяржаўнай Думы, у такім жа суадносінах яны будуць прадстаўлены ў камітэтах.

Усе пытанні, якія пасля ўключаюцца ў парадак думскіх пасяджэнняў, першапачаткова абмяркоўваюцца ў адпаведных камісіях. Зараз у Думе працуюць камісіі па прававым забеспячэнні, па бюджэце і будаўніцтву і многія іншыя.

Функцыя планавання работы Парламента ўскладзена на Савет Дзяржаўнай Думы. Ён таксама абавязаны завяршыць распрацоўку законапраектаў да найбліжэйшай пасяджэнняў ніжняй палаты.

Спіс дэпутацкіх аб'яднанняў

У кожным скліканні дэпутаты карыстаюцца сваім правам на аб'яднання ў фракцыі, а таксама гурты. У той жа час перыядычна працуюць міжфракцыйнага аб'яднання і незалежныя парламентарыі.

Экзатычныя дэпутацкія аб'яднання існавалі з першага па чацвёрты скліканне. Напрыклад, "Анты-НАТА" ці "Жаночыя групы".

Цяперашні склад дэпутатаў Дзяржаўнай Думы на цяперашні час сфармаваў фракцыі ў адпаведнасці з партыйнай прыналежнасцю якiя знаходзяцца ў іх дэпутатаў. Такая ж сітуацыя складвалася ў думках апошніх трох скліканняў. Незалежныя групы і кааліцыі сыходзяць з часам у гісторыю.

Правы і абавязкі

Абавязкі народных абраннікаў, якія ўваходзяць у склад Дзяржаўнай Думы па партыях і аднамандатных акругах, прапісаны ў федэральнай заканадаўстве. Яны падзяляюцца на дзве групы.

Да першай адносяцца тыя, якія парламентарый абавязаны выконваць непасрэдна ў Дзяржаўнай Думе.

Гэта вусныя звароты да членаў урада, генеральнаму пракурору і іншым высокапастаўленым чыноўнікам, выступы на сесіях і пасяджэннях, удзел у працы думскіх камітэтаў і камісій.

У сваёй выбарчай акрузе дэпутат абавязаны звяртацца ў разнастайныя дзяржаўныя органы, арганізацыі і прадпрыемствы па абітурыентаў да яго зваротах грамадзян і дамагацца адказаў. Народнага выбранніка бесперашкодна абавязаны прымаць службовыя асобы, таксама ён мае права на атрыманне і распаўсюд інфармацыі, калі яна не з'яўляецца асабліва закрытай.

Што дэпутаты не абавязаныя выконваць?

Нягледзячы на тое, што ў законе пералічаныя не толькі правы, але і абавязкі парламентарыя, адной, вельмі відавочнай, сярод іх няма. Гэта абавязак наведваць паседжанні Дзяржаўнай Думы.

Адсутнасць у законе гэтай нормы багата тым, што да так званых дэпутатам-прагульшчыка непрыдатныя меры дысцыплінарнага спагнання. У адрозненне ад расійскага заканадаўства, у практыцы замежных дзяржаў статус дэпутата прапісаны больш падрабязна, а таксама вялікая ўвага надаецца спагнаннях, якія могуць быць ужытыя да народнага выбранніку ў выпадку невыканання ім сваіх прамых абавязкаў.

Асаблівасці Дзяржаўнай Думы VII склікання

Галоўнай асаблівасцю Дзяржаўнай Думы новага склікання з'яўляецца тое, што ўпершыню ў сучаснай расійскай гісторыі ў адной з прадстаўленых у парламенце партый маецца канстытуцыйную большасць. Гэта значыць дзве траціны месцаў у парламенце.

Па выніках выбараў "Адзіная Расія" атрымала 343 месцы ў ніжняй палаце з 450. Гэта значыць, што дэпутаты гэтай партыі могуць прымаць любыя законы без падтрымкі прадстаўнікоў іншых палітычных сілаў. Бо сяброў іншых партый менш у разы. У Дзярждуме усяго 42 камуніста, 39 ліберал-дэмакратаў і 23 члена "Справядлівай Расіі".