Цэнтралізаваная бухгалтэрыя: арганізацыйная структура, прынцып працы

У адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам, кіраўнік бюджэтнага прадпрыемства мае права выбраць метад вядзення ўліку, у тым ліку шляхам перадачы гэтай функцыі цэнтралізаванай бухгалтэрыі. Асноўнымі нарматыўнымі актамі, якія рэгламентуюць гэтую дзейнасць, выступаюць НК, БК і ФЗ №129. Разгледзім далей, як цэнтралізаваць бухгалтэрыю.

нарматыўная база

У арт. 162 БК ўстаноўлена, што ў паўнамоцтвы атрымальніка сродкаў бюджэту ўваходзіць самастойнае вядзенне справаздачнасці або перадача гэтай дзейнасці ў аддзелы цэнтралізаванай бухгалтэрыі. Дадзенае становішча прадугледжваецца і ў п. 2 арт. 6 ФЗ №129. У норме сказана, што кіраўнікі могуць ажыццявіць перадачу паўнамоцтваў на дамоўных пачатках. Па п. 5 арт. 321.1 НК справаздачнасць вядзе цэнтралізаваная бухгалтэрыя, калі бюджэтнае прадпрыемства ажыццяўляе камерцыйную дзейнасць. Яна таксама запаўняе дэкларацыю па падатках. Дакумент здаецца ў падраздзяленне ФНС па адрасе размяшчэння бюджэтнага прадпрыемства.

цэнтралізаваная бухгалтэрыя

Неабходна сказаць, што дзеючае ў цяперашні час заканадаўства, якое рэгламентуе пытанні вядзення справаздачнасці, мала закранае працу разгляданых інстытутаў. У сувязі з гэтым на практыцы часта ўзнікаюць складанасці, звязаныя непасрэдна з іх функцыянаваннем і праверкамі. Цэнтралізаваная бухгалтэрыя выступае як спецыялізаванае падраздзяленне. На пачатковым этапе такія інстытуты фармаваліся пры дзяржаўных і мясцовых органах - распарадчыка бюджэтных паступленняў. У цяперашні час цэнтралізаваная бухгалтэрыя - гэта адносна самастойнае юрыдычная асоба. У яе ёсць свая маёмасць, друк, бланкі. Для ажыццяўлення сваёй дзейнасці падраздзяленне выкарыстоўвае спецыяльныя праграмы для бухгалтарскага ўліку ( "Бізнес Пак", "1С: Бухгалтэрыя бюджэтнага установы" і інш.).

Дакументы, якія рэгламентуюць дзейнасць

У якасці асноўных актаў, у адпаведнасці з якімі фармуецца арганізацыйная структура бухгалтэрыі, выступаюць статуты прадпрыемстваў, а таксама распараджэнне кіраўніка выканаўчага органа суб'екта або МО. Таксама выдаюцца лакальныя дакументы, якімі рэгламентуецца дзейнасць разгляданых інстытутаў. Іх выдае сама цэнтралізаваная бухгалтэрыя муніцыпальных устаноў або бюджэтных дзяржпрадпрыемстваў. Такімі лакальнымі актамі выступаюць:

1. Распараджэнні і загады кіраўніка.
2. Правілы працоўнага распарадку.
3. Калектыўны дагавор.
4. Палажэнне аб прэміраванні.
5. Загад аб фінансавай палітыцы.
6. Палажэнне аб прадастаўленні паслуг за плату.

функцыі

Асноўнай задачай разгляданых інстытутаў выступае вядзенне справаздачнасці па асобных расходным артыкулах падраздзяленняў, якія адносяцца да тых ці іншых ведамствам (бюджэтнае, казённае ўстанова). Цэнтралізаваная бухгалтэрыя дзейнічае з імі на падставе дагавора. Замацаванне яе за асобнымі прадпрыемствамі ставіцца да паўнамоцтваў галіновых дэпартаментаў. Планаванне і ўлік бюджэтных расходаў, а таксама сродкаў, атрыманых пры прадпрымальніцкай дзейнасці, вырабляюцца ў разрэзе устаноў. Фінансаванне выдаткаў ажыццяўляецца з адзінага л / с па зводнай каштарысе. Яе складае цэнтралізаваная бухгалтэрыя. У функцыі падраздзяленні ўваходзіць праца па выкананні складзеных каштарысаў, кантроль стану разлікаў, захаванасці таварна-матэрыяльных каштоўнасцяў і грашовых сродкаў. Яно сочыць за эканомным і мэтавым расходаваннем фінансаў, забяспечвае своечасовасць складання гадавы і перыядычнай справаздачнасці. Фактычна падраздзяленне рэалізуе ўсе асноўныя бухгалтарскія паслугі на прадпрыемстве.

правы кіраўнікоў

Начальнікі падраздзяленняў, якія прадстаўляюць бухгалтарскія паслугі бюджэтным і іншым ведамасным прадпрыемствам, валодаюць паўнамоцтвамі распарадчыкаў сродкаў. Пры гэтым кіраўнікі:

1. Падпісваюць дамовы пастаўкі.
2. Атрымліваюць авансы на гаспадарчыя і іншыя патрэбы альбо дазваляюць іх выдачу сваім работнікам ва ўстаноўленым ў нормах парадку.
3. Заключаюць працоўныя кантракты.
4. Даюць дазвол на аплату расходаў з асігнаванняў, прадугледжаных у каштарысе.
5. Выкарыстаюць па ўстаноўленых нормах прадукты харчавання, матэрыялы і іншыя каштоўнасці для задавальнення патрэб прадпрыемства.
6. Падпісваюць дакументацыю, якая выступае ў якасці падставы для выдачы грашовых сродкаў, таварна-матэрыяльных і іншых каштоўнасцяў, сцвярджаюць справаздачы па авансавых выплатах, акты спісання які прыйшоў у непрыдатнасць інвентара.
7. Атрымліваюць неабходныя даведкі і матэрыялы, звязаныя з выкананнем каштарысу.
8. Вырашаюць іншыя пытанні, якія тычацца фінансава-гаспадарчай жыцця прадпрыемства.

класіфікацыя падраздзяленняў

Выканаўчыя органы рэгіёна альбо МО могуць ўсталёўваць розныя ўзроўні цэнтралізацыі ўліку для канкрэтнага ўстановы. У залежнасці ад гэтага вызначаюцца канкрэтныя задачы падраздзялення. Напрыклад, пры поўнай цэнтралізацыі ў штатных раскладах не прадугледжваецца пасаду бухгалтара. Адпаведна, не фармуюцца і службы, ажыццяўляюцца вядзенне справаздачнасці. У гэтым выпадку падраздзяленне дзейнічае адносна адасоблена ад прадпрыемства. Прыкладам можа з'яўляцца цэнтралізаваная бухгалтэрыя дзіцячых садкоў. Першасная дакументацыя, якая тычыцца руху запасаў і іншых нефінансавых актываў, запаўняецца супрацоўнікамі, якія нясуць матэрыяльную адказнасць. Кіраўнікі прадпрыемстваў прадастаўляюць дадзеныя па даходах і расходах. На іх падставе цэнтралізаваная бухгалтэрыя дзіцячых садкоў фармуе каштарысу. Права подпісу на заявах, якія тычацца выдачы авансаў падсправаздачнымі супрацоўнікамі, сцвярджэння справаздачнасці па гэтых выплатах, пасведчанні разлікова-плацежных ведамасцей па выдачы зарплаты, захоўваецца за кіраўнікамі ДОУ. Разгледжаная схема цэнтралізацыі ў цяперашні час лічыцца найбольш папулярнай. Яна дазваляе мінімізаваць выдаткі і часовыя, і грашовыя.

Частковая перадача функцый

Гэтая другая па папулярнасці схема працы цэнтралізаваных бухгалтэрый. У дадзеным выпадку частка функцый перадаецца падраздзяленню, а частка рэалізуецца на самім прадпрыемстве. Да прыкладу, цэнтралізаваная бухгалтэрыя можа ажыццяўляць разлікі з падрадчыкамі і пастаўшчыкамі, пазабюджэтнымі фондамі і бюджэтам па зборах і падатках. У штатных раскладах прадпрыемствы ўводзяцца адпаведныя пасады. Асобы, якiя iх якія займаюць, рэалізуюць астатнюю частку функцый. У іх абавязкі, у прыватнасці, уключаецца падрыхтоўка не толькі першасных дакументаў, але і папер, якія выступаюць як падстава для ажыццяўлення разлікаў. Да апошніх, у прыватнасці, адносяцца штатныя расклады, разлікова-аплатныя ведамасці, па дадзеных з якіх вырабляецца спісанне кошту матэрыяльных запасаў, выкарыстаных на прадпрыемстве, і гэтак далей. Цэнтралізаваная бухгалтэрыя ў гэтым выпадку надзяляецца кантрольнымі функцыямі. Яна мае права правяраць правільнасць прадстаўленай дакументацыі, абгрунтаванасць прымяняюцца прадпрыемствам тарыфаў і коштаў, кантраляваць захаванне парадку расходавання бюджэтных і іншых сродкаў. Цэнтралізаваная бухгалтэрыя таксама ажыццяўляе безнаяўны разлік, у тым ліку па саборам і падатках, складае фінансавую справаздачнасць.

дадаткова

У шэрагу выпадкаў бюджэтнае ўстанова атрымлівае максімум паўнамоцтваў па вядзенні ўліку руху сродкаў. Адпаведна, у ім прадугледжваецца спецыяльнае падраздзяленне з кампетэнтнымі супрацоўнікамі. Цэнтралізаванай бухгалтэрыі прадастаўляецца права ажыццяўляць ўлік па выдатках, якія вырабляюцца па асобных каштарысная артыкулах. Звычайна такая сітуацыя абумоўлена характарам пастаўкі матэрыяльных запасаў і іншых нефінансавых актываў. Выкарыстоўваючы праграмы для бухгалтарскага ўліку, прадпрыемствы самастойна вядуць сваю справаздачнасць. Дадзены варыянт мэтазгодна ўжываць для кантролю расходавання сродкаў бюджэту. Ўстановы, у якiх прадугледжана ўласная бухгалтэрыя, перадаюць справаздачнасць у галіновыя цэнтралізаваныя падраздзялення. Яны, у сваю чаргу, фарміруюць зводныя дакументы па вобласцi, гораду, раёну.

праверка дагавораў

Рэвізія правільнасці вядзення ўліку ў бюджэтных установах пачынаецца з кантролю выканання ўмоў пагадненняў на бухгалтарскае абслугоўванне. У такіх дагаворах звычайна агаворваюцца ключавыя моманты дзейнасці разгляданых падраздзяленняў. У прыватнасці, у пагадненнях прапісваецца ступень цэнтралізацыі, асноўных функцыі бухгалтэрыі, абавязкі і правы бакоў. З дамовы рэвізор атрымлівае асноўныя звесткі аб аб'екце кантролю. Акрамя абавязкаў, правоў, функцый бакоў, рэвізор правярае права ставіць першы подпіс. Начальнік бюджэтнага прадпрыемства можа пры заключэнні дагавора пакінуць яго за сабой толькі ў дачыненні да дзейнасці, якая прыносіць прыбытак, або па ўсіх рахунках. Права ставіць другую подпіс можа падавацца галоўнаму бухгалтару ўстановы або цэнтралізаванага падраздзялення. Гэта залежыць ад спосабу размеркавання функцый паміж імі.

фінансавая палітыка

Яна выступае ў якасці дакумента для ўнутранага выкарыстання. Правяраючыя падчас інспекцыі ажыццяўляюць дбайную рэвізію ўліковай палітыкі. Яна з'яўляецца практычным кіраўніцтвам для работнікаў фінансавых службаў прадпрыемства і мае асаблівае значэнне для знешніх карыстальнікаў. Так, арбітражныя суды, прымаючы рашэнні па спрэчках, арыентуюцца на метады ўліку, выбраныя установай і замацаваныя дакументальна. Дзяржаўная фінансавая палітыка рэалізуецца па Інструкцыі, зацверджанай загадам Мінфіна №148н ад 30.12.2008 г. Непасрэдны ўлік у установе ажыццяўляецца ў адпаведнасці з ФЗ №129. У арт. 5 (п. 3) паказваецца, што прадпрыемствы могуць самастойна фармаваць фінансавую палітыку, зыходзячы са спецыфікі сваёй дзейнасці. Адказнасць за складанне, вядзенне, своечасовае прадастаўленне дакладных і поўных звестак ляжыць пры гэтым на галоўным бухгалтары. У выпадку неабходнасці ў дакумент ўносяцца змены. Правільнасць іх ўказанні правяраюцца рэвізорамі.

заключэнне

Асаблівасць працы цэнтралізаванай бухгалтэрыі складаецца ў складанасці ўзаемадзеяння з вялікай колькасцю бюджэтных устаноў. У сувязі з гэтым для падраздзялення вельмі важна сфармуляваць парадак гэтых узаемаадносін. Адным з ключавых актаў выступае пры гэтым графік дакументазвароту. Пры незахаванні яго пунктаў або ў выпадку яго адсутнасці ў бухгалтэрыі ўзнікае мноства парушэнняў.