Знешнеэканамічная дзейнасць - гэта ... Упраўленне знешнеэканамічнай дзейнасцю

Знешнеэканамічная дзейнасць - гэта дзейнасць дзяржавы ў сферы эканомікі за межамі ўнутранай гандлю. Яна мае мноства розных аспектаў, але ўсе яны так ці інакш звязаны з рынкам, прасоўваннем на ім рознага роду паслуг: перавозак, продажу тавараў. Па сутнасці, гэта складаная сістэма, якая складаецца з мноства ўзаемазалежных звёнаў.

У канчатковым выніку знешнеэканамічная дзейнасць мае мэта - атрыманне прыбытку ў выніку ажыццяўлення тых ці іншых здзелак на міжнародным рынку.

Паколькі важнай складнікам паспяховага гандлю лічыцца вывучэнне рынкавай кан'юнктуры, попыту на розныя віды тавараў або паслуг, наяўнасці канкурэнтаў, вывучэнне кампаній - патэнцыяльных спажыўцоў, перад велізарнай камандай менеджэраў, эканамістаў і маркетолагаў варта адказная задача па забеспячэнні і падтрыманні функцыянавання ўсяго вышэйпаказанага механізму.

Асаблівасці дзейнасці дзяржавы ў сферы знешняй эканомікі

Знешнеэканамічная дзейнасць Расеі мае сваю характэрную спецыфіку. Каардынацыя адпаведных працэсаў рынкавых адносін складаецца з некалькіх асноватворных пунктаў. Фундаментальнымі сярод іх з'яўляюцца:

1) дзяржаўнае рэгуляванне знешнеэканамічнай дзейнасці заканадаўствамі адразу некалькіх краін. Здзяйсненне знешнеэканамічных здзелак немагчыма без ведаў прававых асноў рэгулявання той ці іншай дзейнасці;

2) адносіны ў сферы знешняй эканомікі - рынкавыя, таму дзейнасць павінна рэгулявацца рынкамі. Камерцыйных адносін не атрымаецца, калі партнёры з розных краін не будуць зацікаўлены ва ўзаемным супрацоўніцтве. Знешнеэканамічная дзейнасць, якая праяўляецца любымі здзелкамі міжнароднага ўзроўню, проста немагчымая без вядзення перамоў, заключэння камерцыйных здзелак паміж партнёрамі. Гэта - важныя, неад'емныя дапаможныя функцыі ЗЭД;

3) не менш важнай складнікам любой здзелкі з'яўляецца забеспячэнне транспартам, страхаванне прадпрыемстваў для ажыццяўлення мадальных і мультымадальны перавозак. Дзейнасць па-за адной краіны няздзейсная без наладжвання сувязяў паміж мытнямі, валютна-крэдытнымі біржамі, паколькі афармленне і ўзаемаразлікі важныя для ажыццяўлення любога віду дзейнасці. Усе устаноўленыя і прынятыя нарматывы заносяцца ў пратакол, фіксуюцца і выконваюцца, таму спецыяльныя навыкі і веды зацікаўленым асобам проста неабходныя.

Кіраўніцкае звяно ў знешнеэканамічнай палітыцы дзяржавы

У нашай краіне за кіраванне знешнеэканамічнай дзейнасцю дзяржавы адказвае Міністэрства гандлю. У апошнія гады многія формы дзейнасці ў Расіі зведалі сур'ёзныя змены. Функцыі Міністэрства гандлю:

• рэгулюе і каардынуе знешнегандлёвыя адносіны;
• уносіць прапановы за аб'яднанне знешнегандлёвай палітыкі паміж краінамі - партнёрамі;
• забяспечвае рэалізацыю прынятых прапаноў і законаў.

Акрамя таго, у абавязкі Мінфіна Расіі ўваходзіць:

• рэгуляванне пытанняў па падаткаабкладанні;
• ўстанаўленне правiлаў па міжнародных разліках;
• вызначэнне парадку па пытаннях, звязаных з фінансаваннем, крэдытаваннем розных аперацый у знешнім эканоміцы;
• правядзенне рознага роду аперацый за мяжой;
• прадастаўленне інтарэсаў сваёй краіны ў міжнародных валютных і крэдытных арганізацыях, а таксама ў Цэнтрабанк іншых дзяржаў. Менавіта Цэнтрабанк Расіі з'яўляецца галоўным ўпаўнаважаным органам, які ажыццяўляе кантроль за валютнымі аперацыямі на замежных біржах, а таксама рэгулятарам адносін паміж імі.

Мытня - суб'ект знешнеэканамічных адносін

Справы мытні - гэта таксама знешнеэканамічная дзейнасць. Мытны дзяржкамітэт РФ, які распрацоўвае і рэалізуе фіскальную палітыку ў дзяржаве, з'яўляецца адным з незаменных звёнаў падаткова-падсправаздачнай сістэмы краіны. Акрамя таго, дзяржструктура кантралюе ўсе аперацыі ў дадзенай галіне, рэгулюе гаспадарчую дзейнасць рознымі сродкамі на падставе мытнай палітыкі, распрацаванай у Расіі.

Праходзячы працэдуру мытнай праверкі і ідэнтыфікацыі, кожная адзінка прадукцыі атрымлівае свой код. Акрамя таго, таварная наменклатура знешнеэканамічнай дзейнасці праводзіцца ў рамках існуючага расійскага заканадаўства. Дзякуючы дадзенай працэдуры спецыялісты маюць магчымасць і доступ да вывучэння структуры інтэрнацыянальнага тавараабароту.

Развіццё знешнеэканамічнай дзейнасці заключаецца ва ўсталяванні якасных ўзаемавыгадных адносін. Для іх фарміравання важна пашыраць дзелавыя кантакты паміж замежнымі партнёрамі - экспарцёрамі і вытворцамі, аказваць ім дапамогу, садзейнічанне. На дадзеным этапе адказнымі з'яўляюцца органы мясцовага кіравання па рэгіёнах, а таксама прадстаўнікі адміністрацыі, гандлёва-прамысловая палата РФ.

Сёння Расія мае наладжаныя рынкавыя адносіны з многімі краінамі Блізкага і Далёкага Замежжа.

Перавагі і недахопы рэфармавання

Множныя рэформы, якія праводзяцца на працягу доўгага часу, паспрыялі стварэнню адзінай базы, па якой ажыццяўляецца знешнеэканамічная дзейнасць. Гэта, у першую чаргу, гуляе важкую ролю ў стандартызацыі працэсаў на знешнім рынку. Хоць усё даўно перажытыя рэформы не прывялі да радыкальных зменаў, пытанняў і праблем на міжнародным рынку застаецца нямала. Дзяржаўная знешнеэканамічная дзейнасць Расеі застаецца па-ранейшаму не да канца падрыхтаванай, паколькі была запушчана заўчасна. Паспешная лібералізацыя ў канчатковым рахунку прывяла да:

• залежнасці ад імпарту многіх тавараў народнага спажывання;
• пагаршэння экспартных адносін паміж краінамі;
• распаду многіх рынкаў ўнутры краіны, ад чаго пацярпелі айчынныя вытворцы;
• экспарце нашага ўзбраення, некаторай навуковай прадукцыі.

Сфера знешнеэканамічнай дзейнасці Расеі неаднаразова падвяргалася рэформам, але на дадзеным этапе механізм яе рэгулявання застаецца недасканалым.

Асноўныя напрамкі ў сферы знешняй эканомікі

Дзяржаўнае рэгуляванне знешнеэканамічнай дзейнасці мае патрэбу ў дзейснай сістэме, а значыць, запатрабавана прыстасаванасць кожнага асобнага суб'екта да новых сучасным тэндэнцыям рынкавага гаспадарання:

• інтэрнацыяналізацыі вытворчасці;
• развіццю міжнароднага падзелу працы;
• рэканструкцыі старых і стварэнню новых галін у эканоміцы;
• абнаўленню капіталу, звязанага з прытокам сродкаў у той ці іншай дзейнасці;
• развіццю актыўнай дзейнасці паміж транснацыянальнымі карпарацыямі;
• лібералізацыі гандлю паміж краінамі. Важна знізіць мытныя пошліны, адмяніць абмежаванні па ўвазных і вывозяцца таварах на экспарт, утварыць больш свабодных эканамічных зон.

Калі ліквідаваць рэгіянальныя бар'еры, сфармаваць агульныя рынкі і павялічыць колькасць зон свабоднага гандлю, то ўплыў на знешнеэканамічныя адносіны ў сукупнасці ўсіх вышэйпералічаных фактараў будзе істотнае.

Змены ў сферы знешнегандлёвых адносін: тарыфы і стаўкі

Зменам неаднаразова падвяргаліся мытныя тарыфы. Тарыф дробу, ўсталёўвалі ў асобнасці на кожны від тавару, дыферэнцыравалі пошліны, заахвочваючы тым самым вываз тавару за мяжу, ці наадварот, утрымлівалі тавар, калі яго вытворчасць прыносіла краіне істотную прыбытак. Сферу мытнага рэгулявання ў бліжэйшыя гады чакаюць сур'ёзныя перамены. Урадам мяркуецца скарачэнне колькасці пошлін, іх прызначэнне толькі на буйныя тавары партыямі, а не на дробныя тавары ў асобнасці.

Таксама мяркуецца унифицирование тарыфных ставак, зніжэнне пошлін пасля хуткага ўступлення Расіі ў члены СГА. Ўжо ў многіх развітых краінах узровень абкладання тарыфамі на мытнях мае сярэднія, але не завышаныя паказчыкі. Важная распрацоўка цэлага комплексу мер па нетарыфным рэгуляванні адносін паміж дзяржавамі, бо знізіць пошліны можна, толькі ужыўшы розныя нетарыфныя бар'еры. Міжнародная знешнеэканамічная дзейнасць некаторых дзяржаў у дадзеным пытанні можа паслужыць узорам для айчыннай палітыкі.

Перамены ў падаткаабкладанні і прадпрымальніцтве

У Расеі ж падаткаабкладанне на некаторыя рэнтабельныя галіны да гэтага часу застаецца гуманным. Экспарцёры не зацікаўленыя ўкладваць інвестыцыі ў эканоміку нашай краіны, калі ў іх ёсць звышпрыбытак ад пастаўкі сваёй сыравіны на сусветны рынак у іншыя краіны.

Неабходна надаваць увагі інавацыйнаму прадпрымальніцтву, навукаёмістых экспарту. Для ўдасканалення структуры экспарту з Расеі важна сфарміраваць дзяржпадтрымку экспартуемых прамысловых тавараў. Калі ўрэгуляваць рэгіянальныя экспартныя праграмы, то канкурэнцыі паміж расійскімі фірмамі, якія выпускаюць аналагічную прадукцыю, стане менш.

Павысіць эфектыўнасць сувязяў знешняй эканомікі можна, дыверсіфікаваць рынкі збыту айчынных тавараў, а таксама крыніцы выраблянага сыравіны на экспарт, падтрымліваючы адносіны з многімі краінамі, пашыраючы пастаянна іх круг.

Асаблівасці нядаўніх знешнеэканамічных адносін пры СССР

Вываз і ўвоз каптан важна ўрэгуляваць і ў корані змяніць сітуацыю. Вываз капіталу пачаўся з Расіі ў сраным Азіі яшчэ ў пачатку 20 стагоддзя. Пры СССР ствараліся змешаныя акцыянерныя таварыствы, якія здзяйснялі ў асноўным толькі гандлёвыя аперацыі па вывазу капіталу ў форме крэдытаў ад дзяржавы. Далей некаторыя краіны Заходняй Еўропы перанялі гэтую ідэю і сталі ствараць такія структуры ў сябе.

У асноўным крэдыты сыходзілі ў Турцыю, Іран, Манголіі, Афганістан. Некаторыя краіны, якія развіваюцца атрымлівалі дапамогу эканамічную ад Савецкага Саюза. Але з яго распадам выдача крэдытаў і аказанне дапамогі краінам Замежжа значна скараціліся. Павялічыўся экспарт капіталу, але ўжо ў іншых формах:

• ўклад інвестыцый у буйныя айчынныя прадпрыемствы;
• выдача пазык на ўвоз прыватнага капіталу.

Спецыфіка інвеставання ў расійскую эканоміку

Сёння на ўвоз капіталу ў нашай краіне нават не распрацавана канцэпцыя, сістэма па ўрэгуляванні вывазу капіталу не распрацавана, за выключэннем асобных нязначных яе элементаў. Кантралюецца вываз каптан з Расіі прынятым ў 1991 годзе законам "Аб лібералізацыі дзейнасці па-за эканомікай на тэрыторыі РСФСР".

Кантроль за ажыццяўленнем валютных аперацый праводзіцца на падставе закона "Аб валютным рэгуляванні і кантролі". Прыватны ж капітал на экспарт дзяржавай ніяк не падтрымліваецца, мер ніякіх не прынята. Вядома толькі пагадненне аб абароне інвестыцый з іншымі краінамі, недапушчэнне падвойнага падаткаабкладання.

Размяшчэнне рознага роду інвестыцый за мяжой ніякім чынам не праходзіць аналіз знешнеэканамічнай дзейнасці. Тым не менш абмежаванняў на вываз капіталу за мяжу ў Расеі не маецца.

Праблемы незаконнага вывазу капіталу за мяжу

З'явілася шмат нелегалаў, якія адпраўляюць капітал на экспарт несумленным шляхам. Замежных прадпрыемстваў, зарэгістраваных у Дзяржрэестры значна менш, чым тых кампаній, у якія ўкладзеныя расійскія сродкі. Для фарміравання нацыянальных інтарэсаў і задач у сферы экспарту Расея мае патрэбу ў стварэнні падрабязнай канцэпцыі на вываз прыватнага капіталу за яе межы. Гэта неабходна не толькі органам выканаўчай улады, але і прыватным інвестарам. Асновы палітыкі дзяржавы Расіі па вывазу капіталу за мяжу для іх павінны быць дакладна пазначаны і зразумелыя.

Ўрэгуляваць ўвесь працэс вывазу капіталу складана, бо абмежавальныя і забароненыя меры не заўсёды дзейсныя ў рэальным жыцці. Палепшыць інвестыцыйны клімат, значыць:

• знізіць цяжар падаткаў;
• стабілізаваць палітычнае становішча ў краіне;
• не дапусціць павышэння інфляцыі;
• адпавядаць заканадаўчым нормам;
• паменшыць крымінальныя з'явы ў сферы эканомікі.

Пры такім змене сітуацыі палепшыўся бы інвестыцыйны клімат у краіне, а значыць, і змены ў лепшы бок у пытанні ўвозу і вывазу капіталу. Пераадолець перашкоды па ўвозу-вывазу знешніх інвестыцый -задача нашага ўраду. Менавіта спрыяльны інвестыцыйны клімат акажа свой уплыў на механізмы мытнага кантролю, валютныя аперацыі, паспрыяе эфектыўнаму развіццю міжнароднага гандлю.

Знешнеэканамічная дзейнасць - гэта менавіта тая сфера эканоміка-палітычным жыцці дзяржавы, для ўмацавання пазіцый якой на высокім узроўні не абысціся без інвестыцыйных замежных укладаў. Усе мерапрыемствы, накіраваныя на паляпшэнне асяроддзя, звязанай з інвестыцыямі, вядома, павінны праводзіцца ў сукупнасці. Дзяржаве трэба надаць увагу наступных напрамках для ўрэгулявання адносін па-за эканомікі краіны:

• Аднавіць і пашырыць ўсе сферы дзейнасці з краінамі Блізкага і Далёкага Замежжа, таксама Еўрасаюза.
• Паскорыць працэсы інтэграцыі, якія існуюць у краінах СНД.
• Зрабіць знешнеэканамічныя адносіны больш эфектыўнымі ва ўсіх рэгіёнах Расіі;
• Дакладна размеркаваць функцыі і абавязкі паміж рэгіёнамі і цэнтрам па выкананні абавязацельстваў і прадпісанняў, якія вызначае знешнеэканамічная дзейнасць. Гэтае становішча дазваляе ажыццяўляць працу дэцэнтралізаваным чынам, не ўмешваючыся ў бягучыя працэсы гандлю і адначасова трымаць сітуацыю пад поўным кантролем дзяржавы.