Новы Шаўковы шлях: маршрут, схема, канцэпцыя

Апошнія два дзесяцігоддзі бурнага эканамічнага ўздыму ў Кітаі ператварылі яго ў супердзяржаву. З прыходам да ўлады новага кіраўніцтва на чале з Сі Цзіньпінам КНР перастаў хаваць свае знешнепалітычныя амбіцыі. Праект па стварэнні Новага Шаўковага шляху - гэта лагічны працяг палітыкі Кітая за апошнія гады. Першыя крокі для ўвасаблення мары ўжо распачатыя: выдзелены фінансавыя рэсурсы, выпрацаваны дамоўленасці з ключавымі краінамі. План мае і некалькіх праціўнікаў з ліку буйных сусветных дзяржаў. Ажыццявіўшы праект, КНР вырашыць не толькі шэраг унутраных праблем, але і глабальна паўплывае на эканамічную карціну свету. Як пройдзе Новы Шаўковы шлях?

грандыёзны план

Не так даўно міністр замежных спраў Ван І вызначыў канцэпцыю для знешняй палітыкі Кітая «Адзін пояс - адна мара», згодна з якой плануецца будаўніцтва Новага Шаўковага шляху з Азіі ў Еўропу. У пачатку 2014 года кіраўнік Кітая Сі Цзіньпін прадставіў план па стварэнні Шаўковага шляху. У рамках праекта плануецца сфармаваць гіганцкі адзіны эканамічны пояс, які складаецца з інфраструктурных аб'ектаў у многіх краінах. Новы Шаўковы Шлях пройдзе па Цэнтральнай Азіі, Расіі, Беларусі, Еўропе. Марскі маршрут пройдзе па Персідскага заліва, Міжземным моры і Індыйскім акіяне. Разглядаецца варыянт з маршрутамі па афрыканскім краінам.

КНР збіраецца інвеставаць у праект больш за 40 млрд долараў з адмысловага фонду. 50 млрд долараў ужо выдзелена Азіяцкім банкам. Сродкі будуць накіраваны на будаўніцтва чыгунак, партоў і іншых аб'ектаў, на развіццё адносін паміж краінамі-удзельніцамі праекта. Рэсурс Wantchinatimes ацаніў сумарныя ўкладання КНР у 22 трлн даляраў.

Спробы рэанімаваць Шаўковы шлях ужо прадпрымаліся Еўропай і ЗША. Кітай звярнуўся да гэтай ідэі ў апошнюю чаргу, але нашмат больш зрабіў для яе рэалізацыі. Дзякуючы вялікім фінансавым магчымасцям і «мяккай эканамічнай агрэсіі» удасца сфарміраваць бяспечны транзіт, які будзе выкарыстоўвацца многімі дзяржавамі. Сёння Кітай актыўна абмяркоўвае інфраструктурныя будаўнічыя праекты з краінамі-ўдзельніцамі. Больш канкрэтная схема новага Шаўковага шляху і вынікі працяглых перамоваў стануць вядомыя ў апошнія дні сакавіка на форуме Боао (паўднёва-кітайская правінцыя Хайнань).

Канцэпцыя Шаўковага шляху

Сёння Кітай пастаўляе на сусветны рынак станкі, абсталяванне, электратэхнічную і высокатэхналагічную прадукцыю. Па працягласці высакахуткасных магістраляў (16 тысяч км) краіна займае першае месца ў свеце. Старажытны Шаўковы шлях з'яўляўся выключна кітайскім транспартным калідорам. Сёння КНР заяўляе аб стварэнні міжнароднай эканамічнай пляцоўкі.

Ініцыятыва па аб'яднанню «Эканамічнага пояса» і «Марскога Шаўковага шляху XXI стагоддзя» ажыццяўляецца ў рамках праграмы «Адзін пояс - адзін шлях». Канцэпцыя Новага Шаўковага шляху складаецца ў рэалізацыі плана з дапамогай пяці узаемазвязаных элементаў:

• адзіная інфраструктура;
• палітычная ўзгодненасць;
• валютна-фінансавыя патокі;
• гандлёвыя сувязі;
• гуманітарнае зносіны.

На гэтай базе і прасоўваецца поўнамаштабнае супрацоўніцтва, якое ўмацоўвае ўзаемадавер'е паміж краінамі, якое развівае эканамічную інтэграцыю і культурную талерантнасць. Рэалізацыя праекта ў цэлым планавалася па трох маршрутах:

• "Кітай - Цэнтральная Азія - Расія - Еўропа".
• "Кітай - Цэнтральная і Заходняя Азія".
• "Кітай - Паўднёва-Усходняя Азія - Паўднёвая Азія".

Новы Шаўковы шлях. маршрут

Маштабы праекта вялікія не толькі ў плане інвестыцый, але і з пункту гледжання геаграфіі. Ўвесь «шлях» дзеліцца на два маршруты (па сушы і па моры). Сухапутны пачынаецца ў Сіань (правінцыя Шэньсі), праходзячы праз увесь Кітай, варта да г. Урумчы, перасякае такія краіны Цэнтральнай Азіі, як Іран, Ірак, Сірыя, Турцыя. Далей праз Басфорскі праліў варта ва Ўсходнюю Еўропу, у Расею. Новы Шаўковы шлях, маршрут якога пройдзе па тэрыторыі некалькіх еўрапейскіх краін, пройдзе ад Ратэрдама да Італіі.

Не менш грандыёзны марскі шлях пачынаецца ў горадзе Цюаньчжоу (правінцыя Фузцянь), варта праз буйныя паўднёвакітайскай горада, праз Малакскі праліў, заходзячы ў Куала-Лумпур. Перасякаючы Індыйскі акіян, спыняецца ў Калькуце (Індыя), Каломба (Шры-Ланка), на Мальдывах, даходзіць да Найробі (Кенія). Далей маршрут праходзіць па Чырвоным мора праз Джыбуці, праз Суэцкі канал варта да Афін (Грэцыя), у Венецыю (Італія) і стульваецца з наземным шаўковых шляхам.

Эканамічныя задачы «шляхі»

З'яўляючыся найбуйнейшым экспарцёрам, Кітай шмат у чым уплывае на сусветную эканоміку. Паводле прагнозаў, у рамках Шаўковага шляху чакаецца 21 трлн долараў тавараабароту ў год, што можа павялічыць долю КНР у сусветным ВУП да 50%.

Мяркуецца, што Новы Шаўковы шлях, будаўніцтва якога ўжо ідзе поўным ходам, перанакіруе патокі экспарту тавараў і капіталаў у рэгіёны, якія застаюцца да нядаўняга часу за бортам міжнароднага гандлю. У апошнія дзесяцігоддзі КНР актыўна супрацоўнічае з азіяцкімі краінамі. Інвестыцыі, выдзеленыя кітайскімі дзяржаўнымі кампаніямі, з'яўляюцца для многіх краін, якія развіваюцца ці ледзь не адзінай магчымасцю захаваць незалежнасць сярод вялікіх дзяржаў.

З эканамічнага пункту гледжання, выгаднасць праекта для Кітая заключаецца ў памяншэнні выдаткаў на лагістыку. Для краін-удзельніц Шаўковага шляху - у прыцягненні дадатковых сродкаў. Прыкладам такога супрацоўніцтва на аснове інвестыцый КНР з'яўляецца праект iHavan на Мальдыўскіх выспах (у будучыні гэта адна з важных кропак на карце марскога Шаўковага шляху).

рэгіянальныя задачы

Прысутнасць Кітая ў Цэнтральнай Азіі і Афрыцы не носіць асабліва эканамічнага характару. На рэгіянальным узроўні для КНР прыярытэтнай задачай застаецца палітычная і эканамічная стабільнасць прыгранічных рэгіёнаў: Усходняй, Цэнтральнай і Паўднёва-Усходняй Азіі. Галоўным бар'ерам для распаўсюджвання кітайскага эканамічнага з'явы стаў фактар «кітайскай пагрозы». Звесці пагрозу на «не» плануецца з дапамогай стратэгіі «мяккай сілы», узмацнення культурнага ўплыву КНР. Лік студэнтаў азіяцкага рэгіёну, навучэнцаў у ВНУ КНР, адлюстроўвае ступень пранікнення кітайскай культуры.

Энергабяспеку Паднябеснай шмат у чым залежыць ад яе кантролю над марскім і наземным шаўковых шляхам. З'яўляючыся найбуйнейшым у свеце імпарцёрам энергарэсурсаў, КНР на 100% залежыць ад марскіх паставак. Над дзяржавай пастаянна вісіць пагроза «нафтавага эмбарга». Дадзеную тактыку ЗША ўжывалі супраць Японіі перад вайной.

Новы Шаўковы шлях аб'яднае мноства краін, у тым ліку і апанентаў ЗША (Расею, Пакістан, Іран). Дзяржавы-ўдзельніцы шляху могуць стаць важкай палітычнай сілай. Немалаважнай задачай, звязанай са стварэннем Шаўковага шляху, становіцца абарона кітайскіх інвестыцый. Праз гандлёвыя пункты, падкантрольныя КНР, магчымая рэалізацыя не толькі камерцыйных, але і антытэрарыстычных мэтаў. Час ад часу ў СМІ з'яўляецца інфармацыя аб вядзенні перамоў па стварэнні кітайскай сеткі ваенных баз «жамчужная нітка» ў Індыйскім акіяне.

Ўплыў праекта на ўнутраную палітыку КНР

Буйныя міжнародныя праекты становяцца першараднай задачай і ва ўнутранай палітыцы Кітая. Новы Шаўковы шлях будзе спрыяць вырашэнню некалькіх ўнутраных задач.

1. Прокитайский эканамічны пояс з'яўляецца прыбытковым інвестыцыйным праектам з высокай акупляльнасьцю і доўгатэрміновай выгадна.
2. Праходзячы па Заходнім Кітаю, пояс будзе садзейнічаць вырашэнню праблем нераўнамернага развіцця краіны, культурнай і эканамічнай інтэграцыі заходніх рэгіёнаў.
3. Будаўніцтва аб'ектаў інфраструктуры - гэта крыніца новых працоўных месцаў для дзяржаўных кампаній КНР, якія размяшчаюць самавітымі чалавечымі рэсурсамі.

Цэнтральная Азія і Расея

Тэрыторыі Расіі і Цэнтральнай Азіі, якія аб'ядноўваюць у сабе Захад і Усход, з'яўляюцца значнымі для Кітая транзітнымі артэрыямі. Сёння КНР - гэта сусветная фабрыка. Ідэю па выкарыстанні Цэнтральнай Азіі ў інтарэсах эканомікі яны разглядалі яшчэ з часоў распаду Савецкага Саюза. Тады ж і пачалася планамерная работа ў гэтым напрамку: Шанхайская арганізацыя супрацоўніцтва, ўзняцце пытання аб эканамічным супрацоўніцтве. Важна было не толькі выраўнаваць ўнутраную эканамічную сітуацыю, але і падрыхтаваць калідор у Еўропу праз Цэнтральную Азію і Расію.

Не так важна, дзе пройдзе Новы Шаўковы шлях: у любым выпадку ён стане маштабнай «перетряске» інфраструктуры Цэнтральнай Азіі і значна пашырыць грузапатокі з Кітая. Паспяховасць тактыкі аб'яднання і стабільнасці, адзіна магчымай на Шаўковым шляху, была даказаная гістарычна. Перавароты, войны паміж народамі прывялі яго да заходу, а мараплаўства - да незапатрабаванасці. Наступныя спробы аднавіць маршрут без аб'яднання на ўзроўні рэгіёнаў ні да чаго не прывялі.

Цэнтральная Азія заўсёды была сферай інтарэсаў Расеі. Збліжэнне Кітая і Расійскай Федэрацыі - даволі складанае пытанне. Пакуль незразумела, як Шаўковы шлях паўплывае на Мытны саюз і ШАС. Шмат што залежыць і ад пазіцыі Казахстана, рэгіянальнага цэнтра Сярэдняй Азіі.

Ролю Расеі ў праекце

На старажытным Шаўковым шляху Кітай з'яўляўся адзіным экспарцёрам. Сучасны шлях ад свайго папярэдніка адрозніваецца менавіта імкненнем да інтэграцыі. На перамовах у Маскве Кітай упершыню прапанаваў Расіі выкарыстоўваць інфраструктуру эканамічнага калідора для гандлёвых мэтаў. Расія, мабыць, атрымае доступ у парты на Новым Шаўковым шляху і прыме ўдзел у транзіце тавараў. Зразумела, такім чынам КНР вырашае адну з важных задач - даць штуршок для развіцця і ўключэння ў міжнародную эканоміку заходніх тэрыторый.

Расія на Новым Шаўковым шляху пакуль выступае толькі саўдзельнікам, пастаўшчыком сыравіны, транзіцёрам. Для развіцця ў рамках «шляхі» неабходная цэласная стратэгія. Урадавых, карпаратыўных планаў асобных кампаній для гэтага не дастаткова, патрабуецца адзіны стратэгічны план. Дзякуючы Кітаю у нас сфармаваўся пазітыўны вобраз гэтага праекта, але рэальна пазітыўных момантаў для Расеі не шмат.

Пасля распаду СССР мы сышлі з Цэнтральнай Азіі і вырашалі ўнутраныя праблемы. Кітай у мэтах інтэграцыі стварыў Шанхайскую арганізацыю супрацоўніцтва. Невялікія дзяржавы баяліся КНР, таму на парадку дня было забеспячэнне бяспекі. КНР падымала эканамічныя пытанні, якія тычацца свабоднага гандлю, адкрыцця межаў. ШОС быў бы манапалістам у рэгіёне, калі б не адукацыя Еўразійскай эканамічнай саюза, якое паказала, што Расея мае волю і стратэгічныя планы ў дачыненні да Цэнтральнай Азіі. Сёння ШАС і ЕАЭС з'яўляюцца адзінымі праектамі ў Цэнтральнай Азіі, прычым у другога больш перспектыў для развіцця, таму Кітай ідзе на перамовы.

Сі Цзіньпін агучыў некалькі прапановаў па аб'яднанні будучага эканамічнага паясы і ЕАЭС. Ідэя была падтрымана У. Пуціным. Прэзідэнт выказаў меркаванне, што абодва праекты ў сукупнасці стануць магутным імпульсам для гаспадарчай актыўнасці на тэрыторыі Еўразіі. Аб'ядноўвацца праекты будуць на базе ШАС, што таксама вылучае Кітай на пазіцыі лідэра.

Перспектывы праекта ў Расіі

Праект Новага Шаўковага шляху будзе садзейнічаць павелічэнню гандлёвых абаротаў і развіццю ўласнай як сухапутнай, так і марскі транспартнай сеткі Расіі. Для гэтага неабходна ствараць спалучаную інфраструктуру. Сёння ўрад РФ эканоміць бюджэт, у тым ліку уразае сродкі, якія выдзяляюцца на будаўніцтва.

Падключэнне Расіі да маршруту ў цэлым залежыць ад ступені развітасці айчыннай інфраструктуры чыгунак. Планавалася, што Новы Шаўковы шлях праз Расею пойдзе па Сярэднім, Паўднёвым Ўралу і паўночным рэгіянальным тэрыторыях, дзе ідзе будоўля Паўночнага шыротным ходу. Разглядаецца магчымасць падаўжэння магістралі праз лінію «Паўночны - обскіх» да Казахстана і Кітая. Паўночны Урал можна было б інтэграваць у «шлях» па моры або па сушы, але толькі выканаўшы ўмовы па мадэрнізацыі ж / д сеткі.

Міністрам транспарту РФ Сакаловым быў узняты пытанне аб мадэрнізацыі БАМа і Транссіба, што дазволіла б стварыць хуткасную ж / д магістраль «Масква - Пекін», але грошай не чакаецца. У 2015 годзе, згодна з планам, фінансаванне БАМа і Транссіба павінна было скласці не менш за 21 млрд руб., Фактычна ж выдзелена 16 млрд.

Адзін з варыянтаў ўключэння Расіі ў Новы Шаўковы шлях адкінуты разам з спыненнем праекта па будаўніцтве крымскага порта. Крым мог стаць стратэгічнай гандлёвай базай і новым пунктам заходу гандлёвага маршруту ў Еўропу. Шаўковы шлях па сушы ў любым выпадку пойдзе праз адну з еўрапейскіх краін, дзе лёгка справакаваць змену ўлады і заблакаваць транзіт. Напрыклад, прыпынак Паўднёвага патоку ў Балгарыі. Наяўнасць гандлёвай базы ў Крыме дазволіць перанакіраваць рух тавараў праз любую з краін.

Новы Шаўковы шлях у абыход Расіі

Украіна заявіла пра свой намер прыняць удзел у праекце «Шаўковы шлях» у якасці прамежкавага звяна для грузапатоку з Кітая ў Еўропу. На думку Міхаіла Саакашвілі, гандлёвыя патокі больш выгадна накіроўваць у марскі порт Ільлічоўск, так як лагістыка праз яго складзе не больш за 9 дзён, а праз Расею - 30 дзён. Саакашвілі падкрэсліў, што ўжо вядзецца праца па будаўніцтве дарог у ЕС, праз Днястроўскі ліман ўзводзіцца вялікі мост.

Кітай ужо грунтоўна прасунуўся ў рэалізацыі базавага варыянту шляху: Казахстан - Азербайджан - Грузія - Турцыя. З Кітая ў абыход тэрыторыі Расіі выйшаў тэставы кантэйнерны цягнік Nomadexpress, які прайшоў 3500 км за пяць сутак - праз Казахстан, Каспійскае мора да станцыі Кишлы (недалёка ад Баку). Другая траса Новага Шаўковага шляху пройдзе праз Іран, трэцяя (па тэрыторыі Расіі да Масквы і Санкт-Пецярбурга) яшчэ абмяркоўваецца. Апошні маршрут больш выгодны: ён карацей, чым іншыя два. Акрамя таго, Расея, Беларусь і Казахстан ўваходзяць у ЕАЭС. Пытанне аб удзеле РФ у праекце доўга вагаўся, дэкларацыя аб згодзе была падпісана ў маі 2015 года.

Варыянт з «незалежную» КНР лічыць цалкам прымальным. Кітайскі пасол заявіў аб тым, што банкі КНР гатовыя ўкласці 20 млрд даляраў у інфраструктуру Украіны. Ці не азначае гэта, што з'явіцца Новы Шаўковы шлях у абыход тэрыторыі РФ? Пажывем пабачым. Цалкам відавочна, што Кітай разглядае адразу некалькі варыянтаў маршруту, як у старажытнасці.

Кірунак «Казахстан - РФ - Беларусь» для Кітая найбольш выгадна, але Расея не далучылася да канцэпцыі «Новага Шаўковага шляху» і адстойвае ўласныя інтарэсы, звязаныя ў ЕАЭС. Украіна сапраўды зручная для арганізацыі перавозак, але не падыходзіць для буйных укладанняў з прычыны яе нестабільнасці. Гульня КНР з «незалежную» ўзмацняе кітайскую пазіцыю ў перамовах з РФ. Зразумела, маршрут «Казань - Масква - Пецярбург ...» на Шаўковым шляху яшчэ будзе абмяркоўвацца.