Адміністрацыйнае выправаджэнне за межы РФ замежнага грамадзяніна

состоит в контролируемом и принудительном перемещении лиц за границы государства. Адміністрацыйнае выправаджэнне за межы Расійскай Федэрацыі складаецца ў кантраляваным і прымусовым перамяшчэнні асоб за межы дзяржавы. У некаторых выпадках яно мяркуе самастойны выезд з краіны.

прычыны

Што можа паслужыць падставай да адміністрацыйнага выдварэнню? территории могут принудительно покинуть субъекты, которыми совершены противоправные действия, противоречащие интересам госбезопасности, нарушающие режим пересечения госграницы или общественный порядок. Межы расійскай тэрыторыі могуць прымусова пакінуць суб'екты, якімі здзейсненыя супрацьпраўныя дзеянні, якія супярэчаць інтарэсам дзяржбяспекі, якія парушаюць рэжым перасячэння дзяржмяжы ці грамадскі парадак. Такі від пакарання ставіцца таксама з мэтай забеспячэння абароны маральнасці, здароўя і жыцця, законных інтарэсаў і правоў насельніцтва. Гэта асноўныя прычыны, па якіх можа ажыццяўляцца адміністрацыйнае выправаджэнне. – демократическая страна, однако внутригосударственное законодательство устанавливает четкие правила поведения на ее территории. РФ - дэмакратычная краіна, аднак ўнутрыдзяржаўнае заканадаўства ўстанаўлівае выразныя правілы паводзін на яе тэрыторыі. Асабліва гэта тычыцца суб'ектаў, якія не маюць падданства і якія прыбылі з іншых дзяржаў.

Спецыфіка разгляду спраў

У цяперашні час дэпартуюць досыць шмат суб'ектаў з тэрыторыі краіны. Між тым часцяком справы разглядаюцца ў вельмі сціснутыя тэрміны, не прадастаўляюцца перакладчыкі, ігнаруюцца звесткі аб наяўнасці сваякоў, якія з'яўляюцца грамадзянамі РФ, працоўных і іншых дакументаў, якія зводзяць да нуля падставы для ўжывання такога пакараньня. У такіх выпадках адзіны спосаб пазбегнуць выправаджэння - падача апеляцыі ў адпаведнасці з палажэннямі КаАП або КАС.

асаблівасці скаргі

, как правило, удовлетворяется, если у субъекта есть родственники, живущие в стране на законных основаниях. Апеляцыя на пастанову суда, у адпаведнасці з якім у якасці пакарання прызначанае адміністрацыйнае выправаджэнне за межы РФ, як правіла, задавальняецца, калі ў суб'екта ёсць сваякі, якія жывуць у краіне на законных падставах. Рашэнне першай інстанцыі можа быць пакінута без змены ў выпадку, калі мела месца злоснае парушэнне заканадаўства. У гэтым выпадку нават сваякі, якія жывуць у краіне, не дапамогуць.

тэрміны

, подается в десятидневный срок с даты его вынесения. Скарга на пастанову, па якой у якасці пакарання вызначана адміністрацыйнае выправаджэнне, падаецца ў дзесяцідзённы тэрмін з даты яе вынясення. Калі па нейкіх прычынах гэты тэрмін быў прапушчаны, ёсць магчымасць звярнуцца ў наглядную інстанцыю. У ёй разглядаюцца скаргі на якія ўступілі ў сілу рашэння. Калі прычыны пропуску дзесяцідзённага перыяду былі паважлівымі (хвароба, напрыклад), мэтазгодна падаць заяву на яго аднаўленне. Яно накіроўваецца ў суд адначасова з апеляцыйнай скаргай.

Забарона на ўезд

имеет ряд негативных последствий для него. Адміністрацыйнае выправаджэнне за межы РФ замежнага грамадзяніна мае шэраг негатыўных наступстваў для яго. У першую чаргу, усталяваны канкрэтны тэрмін пакарання. У адпаведнасці з ФЗ № 114 (арт. 27) ён складае 5 гадоў. На працягу гэтага перыяду суб'екту забаронены ўезд у краіну.

Аднак з дадзенага правіла ёсць выключэнне. осуществляется служащими пограничных подразделений, то срок составит 1 год. Калі адміністрацыйнае выправаджэнне замежных грамадзян ажыццяўляецца службоўцамі пагранічных падраздзяленняў, то тэрмін складзе 1 год. Калі ж названыя службовыя асобы выявяць спробы раней дэпартаванага суб'екта зноў перасекчы мяжу краіны, ўезд будзе зачынены не менш чым на 5 гадоў. Пры ўстанаўленні факту неаднаразовага прадастаўлення дакументаў з змененымі дадзенымі службай дазнання пагранічных падраздзяленняў ФСБ можа быць адкрытая крымінальная справа па 322-й артыкуле КК, што ўстанаўлівае пакаранне за незаконнае перасячэнне дзяржаўнай мяжы.

ФЗ № 115

в виде наказания за нарушения, выступает отказ в предоставлении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и иных документов, позволяющих субъекту находиться легально на территории государства. У адпаведнасці з дадзеным нарматыўным актам у якасці яшчэ аднаго наступствы рашэння, які ўстанаўлівае адміністрацыйную выправаджэнне ў выглядзе пакарання за парушэнні, выступае адмова ў выдачы дазволу на часовае знаходжанне, віду на жыхарства і іншых дакументаў, якія дазваляюць суб'екту знаходзіцца легальна на тэрыторыі дзяржавы. Па арт. 33 ФЗ № 115 чалавек, які незаконна знаходзіцца ў краіне, які падлягае перадачы / прыёму ў адпаведнасці з міжнароднай дамовай аб рэадмісіі, падлягае пастаноўцы на ўлік, фатаграфаванню, а таксама абавязковай дактыласкапічнай рэгістрацыі. Усе звесткі размяшчаюцца ў цэнтральнай інфармацыйнай базе. в настоящее время считается безальтернативным наказанием вследствие внесения изменений в КоАП. Адміністрацыйнае выправаджэнне асобы без грамадзянства ў цяперашні час лічыцца безальтэрнатыўным пакараннем з прычыны ўнясення змяненняў у КоАП.

Адрозненне ад забароны на ўезд

имеет свои специфические черты. Адміністрацыйнае выправаджэнне мае свае спецыфічныя рысы. Па гэтых прыкметах яно адрозніваецца ад забароны на ўезд:

1. Тэрмін. осуществляется на 5 лет, запрет на въезд – на 3 года. Адміністрацыйнае выправаджэнне ажыццяўляецца на 5 гадоў, забарона на ўезд - на 3 гады.
2. Ўпаўнаважаная інстанцыя. Рашэнне аб адміністрацыйным выдварэнні выносіць суд, на забарону ўезду - тэрытарыяльнае падраздзяленне ФМС.
3. Тэрмін абскарджвання. Рашэнне аб выдварэнні - на працягу 10 дзён па правілах адміністрацыйнага судаводства, аб забароне ўезду - на працягу 3 мес. Падлік тэрмiну пачынаецца з моманту, калі суб'ект даведаўся альбо яму магло стаць вядома аб вынесеным пастанове.

Варта сказаць, што рашэнне аб забароне на ўезд аб'яўляецца непасрэдна на мяжы. Аб адміністрацыйным выдварэнні твар пазнае ў працэсе разгляду справы ў судзе.

дэпартацыя

У адрозненне ад яе адміністрацыйнае выправаджэнне за межы тэрыторыі краіны можа ажыццяўляцца суб'ектам самастойна, пад кантролем упаўнаважаных органаў. Дэпартацыя - працэдура прымусовае. Яна ўжываецца, як правіла, пры спыненні існавання або страты законных падстаў для знаходжання асобы ў краіне. Дэпартуюцца суб'екты, калі тэрмін знаходжання / пражывання ў дзяржаве быў афіцыйна паменшаны. У гэтым выпадку яны мусяць пакінуць краіну на працягу 3 дзён. Калі былі ануляваныя ВНЖ або РВП, то тэрмін для выезду - 15 дзён. Рашэнне аб дэпартацыі прымае кіраўнік тэрытарыяльнага падраздзялення ФМС па матываваным прадстаўленні кіраўніка аддзела пашпартна-візавай службы або аддзела па міграцыйным справах. Рэалізацыя рашэння аб прымусовай высылцы ўскладаецца на органы АУС, ФМС або іншыя структуры, якія маюць адпаведныя паўнамоцтвы.

важны момант

З 1 студзеня 2014 г. у Федэральныя нарматыўныя акты 115 і 114 былі ўнесены змены. У адпаведнасці з імі працягласць перыяду знаходжання ў краіне суб'екта, які прыбыў з тэрыторыі іншай дзяржавы ў парадку, ня які прадугледжвае выдачу візы, складае не больш за 90 сут. Сумарна на працягу кожнага прамежку ў 180 дзён. Выключэннем з'яўляюцца выпадкі, прама прадугледжаныя ў заканадаўстве, а таксама сітуацыі, калі ўказаны тэрмін быў падоўжаны паводле палажэнняў ФЗ. Калі суб'ект ў перыяд папярэдняга знаходжання на тэрыторыі краіны перавысіў устаноўлены перыяд, ўезд яму будзе забаронены на 3 гады з даты выезду з тэрыторыі дзяржавы.

нарматыўная база

Заканадаўчае рэгуляванне выпадкаў, якія тычацца выправаджэння за межы тэрыторыі краіны, ажыццяўляецца наступнымі актамі:

1. КаАП.
2. ФЗ № 114. Гэты нарматыўны акт рэгламентуе парадак ўезду на тэрыторыю краіны і выезду з яе.
3. ФЗ № 115. Гэты нарматыўны акт вызначае прававы стан замежнікаў на тэрыторыі РФ.
4. Пастанова Пленума ВС № 40 ад 19 сьнежня 2013 г.

Некаторыя пытанні могуць тлумачыцца і ў іншых нарматыўных актах.

заключэнне

Варта сказаць, што не ва ўсіх выпадках рашэнне аб выдварэнні з'яўляецца законным. Вышэй адзначаліся найбольш распаўсюджаныя парушэнні ў працэсе разгляду спраў. Суб'ект, якому прызначанае адміністрацыйнае выправаджэнне, можа падаць апеляцыйную скаргу. Дапамагчы могуць таксама сваякі, якія знаходзяцца на тэрыторыі краіны на законных падставах. Пры падачы скаргі неабходна памятаць пра тэрміны. Аднавіць іх часцяком бывае вельмі складана.

Акрамя гэтага варта ведаць, што абавязак даказвання ускладаецца на заяўніка. Гэта азначае, што суб'ект павінен будзе не толькі абгрунтаваць паважлівасць прычын пропуску тэрміну (пры неабходнасці яго аднавіць), але і, уласна, сваю скаргу. Складана будзе адмяніць прынятае ў першай інстанцыі рашэнне, калі за суб'ектам лічацца парушэнні міграцыйнага заканадаўства або па іншых нарматыўных актаў. У такіх сітуацыях можна звярнуцца да кваліфікаванага юрыста.

Што тычыцца тых, хто быў выправаджаны (дэпартаваны) за межы дзяржавы, звесткі пра іх ўносяцца ў інфармацыйную базу. Некаторыя суб'екты спрабуюць здзейсніць незаконнае перасячэнне мяжы. Для гэтага, напрыклад, яны выкарыстоўваюць дакументы з змененымі дадзенымі. Калі памежная служба затрымае такога грамадзяніна, то ён будзе прыцягнуты да адказнасці ў адпаведнасці з заканадаўствам краіны. Пры гэтым ёсць верагоднасць прымянення да яго крымінальнага пакарання. У апошні час меры міграцыйнага кантролю былі істотна больш жорсткімі. Гэта звязана ў першую чаргу з досыць нестабільнай знешнепалітычнай становішчам, пастаянна існуючай за межамі краіны тэрарыстычнай пагрозай. У святле апошніх падзей быў узмоцнены кантроль на мяжы за асобамі, якія ўязджаюць з тэрыторый іншых дзяржаў, у тым ліку і блізкага замежжа.