Аўтаномная ўстанова

У канцы 2006-га года Дзярждумай РФ быў прыняты Федэральны закон аб усталяванні новай арганізацыйна-прававой формы. Гэтая форма стала называцца "аўтаномная ўстанова". Яго фарміраванне з'яўляецца патрабаваннем часу і звязана з ажыццяўленнем рэформаў у галіне бюджэтнага працэсу. Аўтаномная ўстанова заклікана аказваць дзяржаўныя паслугі.

Неабходна адзначыць, што падчас прыняцця названага закона было досыць шмат выказана "за" і "супраць". Але устаноўленая арганізацыйна-прававая форма стала запатрабаванай у многіх сферах жыцця краіны. Так, напрыклад, для забеспячэння дзяржаўных паслуг у сферы адукацыі фарміруецца аўтаномнае адукацыйную ўстанову. Для ўдакладнення праваздольнасць новых арганізацыйна-прававых формаў былі ўнесены адпаведныя карэктывы ў Бюджэтны, Грамадзянскі кодэкс, а таксама ў адпаведныя заканадаўчыя акты.

Паводле агульнага паняцця, установа ўяўляе сабой некамерцыйную арганізацыю. Яна сфарміравана ўласнікам з мэтай ажыццяўлення сацыяльна-культурных, кіраўніцкіх і іншых функцый некамерцыйнага характару. Грамадзянскі кодэкс падзяляе ўстановы на дзве групы: муніцыпальныя альбо дзяржаўныя і прыватныя.

Прыватныя фармуюцца грамадзянінам або юрыдычнай асобай. Арганізацыі другой групы ствараюцца на падставе рэалізацыі мясцовай, дзяржаўнай улады альбо улады суб'екта РФ. У сваю чаргу на падставе закона можа быць сфармавана муніцыпальнае аўтаномная ўстанова альбо муніцыпальная бюджэтная арганізацыя. Тое ж адносіцца і да дзяржаўным арганізацыям.

Такім чынам, аўтаномная ўстанова ўяўляе зь сябе некамерцыйную арганізацыю, якая сфарміравана суб'ектам, Расійскай Федэрацыяй, мясцовымі органамі для выканання работ і аказання паслуг у мэтах рэалізацыі паўнамоцтваў органаў дзяржаўнай улады, сацыяльнай абароны, культуры, навукі і іншых сфер, прадугледжаных заканадаўствам. Дадзеная арганізацыя прызнаецца юрыдычнай асобай і можа набываць, рэалізоўваць асабістыя немаёмасныя і маёмасныя правы, выконваць абавязкі, а таксама выступаць адказчыкам і істцом у судзе ад свайго імя.

Аўтаномная ўстанова можа быць сфармавана двума спосабамі: змяненнем існуючай арганізацыі або шляхам адукацыі новай.

Неабходна адзначыць, што пры ўтварэнні арганізацыі першым спосабам закон не дапускае канфіскацыя альбо змяншэнне маёмасці (грашовых сродкаў у тым ліку), замацаванага за ёй.

У адпаведнасці з законам у аўтаномнай установы дапускаецца адзін заснавальнік. Ім прызнаецца:

1. Суб'ект РФ - у адносінах да ўстановы, сфармаванаму на падставе маёмасці, якое знаходзіцца ва ўласнасці суб'екта.
2. Расійская Федэрацыя - у адносінах да арганізацыі, якая ўтворана на маёмаснай базе, якая знаходзіцца ва ўласнасці Федэрацыі.
3. Муніцыпальнае ўтварэнне - адносна ўстановы, створанага на падставе маёмасці, якая адносіцца да камунальнай уласнасці.

У кожнай такой арганізацыі павінен быць статут. Гэты дакумент сцвярджаецца заснавальнікам. У ім павінны ўтрымлівацца пэўныя звесткі. У прыватнасці, у дакуменце ўказваюць:

1. Найменне арганізацыі. Пры гэтым у назве абавязкова павінны ўтрымлівацца словы "аўтаномная ўстанова". Найменне арганізацыі павінна змяшчаць звесткі аб характары яе дзейнасці, а таксама пра ўласніка маёмасці.
2. Месца, дзе знаходзіцца ўстанова.
3. Інфармацыю аб органе, які ажыццяўляе паўнамоцтвы і функцыі заснавальніка.
4. Мэты і прадмет дзейнасці арганізацыі.
5. Кампетэнцыю, структуру, парадак утварэння органаў ўстановы, парадак дзейнасці і тэрміны іх паўнамоцтваў.
6. Іншыя прадугледжаныя заканадаўствам звесткі.